Cardano基金会呼吁欧盟避免过度扩展MiCA监管范围

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Cardano基金会近期向欧盟委员会提交正式回应，明确反对将《加密资产市场监管条例》（MiCA）的适用范围扩大至去中心化金融（DeFi）、质押及其他协议层活动。基金会指出，监管应聚焦于实际功能与潜在风险，而非底层技术架构，避免因技术标签导致不必要的合规负担。

差异化监管：非托管质押不应被过度规制

针对质押机制，基金会特别说明，Cardano（ADA）用户可通过委托方式参与网络维护，无需转移代币所有权或进行资金锁定。这种直接、非托管的参与模式与第三方托管型质押存在本质差异，应享有不同的监管待遇，避免对创新性链上协作施加统一且过严的合规要求。

维护现有法规边界，防止监管重叠

基金会强调，当前MiCA与传统金融法规如《金融工具市场指令II》（MiFID II）之间应保持清晰分界。一项数字资产是否属于金融工具，应依据其经济实质判断，而非技术实现形式。尽管混合型代币及各国解释差异带来挑战，但不应通过增设新类别来应对，以免引发监管冗余与执行混乱。

推动框架优化与跨境法律确定性

除边界问题外，基金会在建议中提出多项具体改进方向：明确多发行人稳定币的管理责任、减少与支付系统规则的重复覆盖、建立基于区块链设计差异的可持续性披露标准，并强化对真正独特NFT的法律保护。同时，倡导在欧盟内部推行一致的应用标准，提升跨境代币化资产交易的法律可预测性。

警惕高合规成本削弱欧洲创新竞争力

最后，基金会警示称，监管扩张不等于监管质量提升。复杂的新规则和高昂的合规成本可能抬高小型项目进入门槛，削弱欧洲在全球数字资产领域的创新动能。其主张当前重点应是完善现有制度，而非简单地将所有区块链相关活动纳入更广泛监管框架。