ICBA起诉OCC：质疑加密企业获联邦信托牌照合规性

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美国独立社区银行家协会（ICBA）已向美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，挑战货币监理署（OCC）允许多家加密货币企业获取国民信托银行牌照的监管政策。该举措正值Circle、Ripple、BitGo和Paxos等机构刚获得最终批准之际，可能对后续类似申请产生深远影响。

监管规则被指存在“侧门”漏洞

ICBA指出，2026年3月发布的OCC最终规则允许仅从事信托业务的国民银行扩展至非受托活动，但并未扩大其法定授权范围。该组织认为，这一解释变相为加密企业打开了一条通往联邦银行信誉背书的通道，使其绕过传统银行必须承担的多项监管要求。

ICBA主席兼首席执行官Rebeca Romero Rainey强调，国会从未设想让加密公司通过信托牌照获得与传统银行同等的监管地位。她表示，此举可能导致数字资产公司享受联邦监督带来的信任溢价，却无需履行如FDIC保险、《社区再投资法》义务以及资本充足率和流动性管理等核心监管责任。

诉讼请求法院裁定OCC的规则及解释信N1176违反现行法律框架。

加密企业加速布局银行业务

近期，加密行业在监管层面取得关键进展。Circle已正式获批设立First National Digital Currency Bank, N.A.，作为其国民信托运营主体。此举使其能够以受信托性质提供加密资产托管服务，并将部分稳定币储备置于OCC的直接监督之下。

Ripple也已完成国民信托银行的设立审批。此外，BitGo与Paxos同样参与了当前信托牌照的申请流程，显示出加密企业正积极寻求获得联邦银行体系的合法性身份。

ICBA认为，若该趋势持续，将形成一种不对称监管环境——数字资产实体可借由信托牌照获取联邦监管背书，却无需承受传统存款机构所面临的全面合规压力。