ICBA起诉OCC：挑战加密公司获国家信托银行牌照合法性

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美国独立社区银行家协会（ICBA）于周五在美国哥伦比亚特区联邦地区法院对货币监理署（OCC）提起诉讼，质疑其向数字资产企业发放国家信托银行牌照的法律依据。该协会认为，监管机构允许加密公司通过信托牌照进入银行体系，却未要求其遵守社区银行必须遵循的安全标准，造成不公平竞争环境。

核心争议：监管越权与法律边界

此次诉讼依据《行政程序法》发起，聚焦于OCC于2026年3月2日发布的最终规则及第1176号解释函。ICBA主张，这些文件使具备高风险数字资产活动背景的企业得以绕过传统银行更严格的审批流程，获得联邦银行牌照资格，实质上扩大了其法定授权范围。

Protego Holdings成关键案例

诉状特别点名数字资产服务商Protego Holdings Corp.，该公司提供托管、交易、借贷及代币发行服务。资料显示，该公司曾在2023年大规模裁员，并因拖欠账单遭供应商起诉。这一背景被ICBA用作佐证，说明此类企业缺乏稳健运营基础，不应获得国家级金融牌照。

社区银行的生存压力

ICBA主席兼首席执行官Rebeca Romero Rainey强调，国会设立国家信托牌照的初衷并非为加密企业开辟“侧门”。她指出，当前由加密公司持有的数字资产缺乏必要的安全保护机制，可能威胁整个金融系统的稳定性。此外，历史上货币监理署从未向不吸收存款或不从事受托业务的实体颁发国家银行牌照，此举被视为重大例外。

OCC方面表示，不就诉讼发表评论。此案或将影响未来数字资产企业获取联邦银行资质的路径，成为金融科技与传统银行业利益博弈的关键节点。