前CFTC主席暗示监管B计划就绪，SEC与CFTC同步推进规则制定

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前商品期货交易委员会（CFTC）代理主席卡罗琳·D·范（Caroline D. Pham）近日在社交媒体平台X上发布声明：“始终存在‘B计划’。”该言论迅速引发加密市场的关注，尤其在XRP社区中激起强烈反响。

立法受阻后，监管主导权转移至机构

此前，《CLARITY法案》于9月15日未能通过参议院终结辩论投票，以49票对50票惜败，距离达成全院辩论门槛的60票仅差11票。随着国会十月选举休会期临近，立法进程停滞，监管主动权正式从国会转向各联邦监管机构。

SEC率先落地多项关键规则

SEC主席保罗·阿特金斯在投票前即表态，无论是否有立法支持，都将依据现有法定权限推进监管行动，并切实履行承诺。

8月18日，SEC公布《加密资产条例》，建立新的发行框架，为被认定为投资合约的加密资产提供两种注册豁免路径。

9月1日，SEC完成对过户代理规则的重大修订，这是自20世纪70年代以来首次全面更新。新规明确允许过户代理采用区块链与分布式账本技术（DLT）记录证券所有权，并引入针对代币化证券活动的新报告要求。

9月17日，即《CLARITY法案》落败两天后，SEC发布《创新豁免令》，授予参与者五年期救济措施，允许其通过公共区块链上的自动做市商机制促进代币化NMS股票的流通，有效期至2031年9月17日。

CFTC紧随其后启动规则制定

CFTC主席迈克尔·塞利格在参议院投票当天表示，机构“已锁定目标并准备推出规则”。随后迅速展开行动。

9月17日，CFTC向白宫信息与监管事务办公室提交《加密资产交易条例》和《加密资产市场条例》，相关识别码为RIN 3038-AF80。

同日，CFTC发布第26-25号工作人员函件，扩大对被动软件提供商的执法豁免范围，覆盖整个行业，不再局限于特定企业。

社区反应：将规则制定视为可信路径

范的推文引发加密社区热烈讨论。有评论者指出：“A计划是设立特殊经济专区（SES）进行监管；B计划才是真正的清晰度。”另有用户庆祝称：“我们一直在祈祷B计划。先是缓慢推进，然后突然全面爆发。”

该观点呼应了EasyA联合创始人Dom Kwok近期发布的分析，暗示XRP价格可能迎来快速上涨。众多评论者强调，规则制定并非退而求其次，而是当前最可行、最具可信度的前进方向。