美国商品期货交易委员会（CFTC）向白宫提交加密市场规则提案以供审查

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美国商品期货交易委员会提交加密资产监管规则草案至白宫

美国商品期货交易委员会（CFTC）已向白宫提交了一项关于规范加密资产交易和市场的拟议规则制定文件，以供监管审查。该文件日期为9月17日，已在联邦监管门户网站reginfo.gov上登记，编号为RIN 3038-AF80，标题为《加密资产交易监管与加密资产市场监管》。此次提交进入了行政审查流程，且尚未公布最终文本，这标志着CFTC意图在自身职权范围内制定加密市场规则的迹象最为明确。

联邦备案揭示的信息

仪表板条目显示，CFTC是负责该机构的监管机构，并将规则制定置于“预规则”阶段，未附带法律截止日期。该行动被标记在《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》之下，但未被归类为具有经济重大影响，也未记录任何国际影响。此次审查属于被称为第12866号行政令的行政令流程的一部分，该流程要求机构规则在正式提出之前需经白宫审核。双标题表明，委员会正在同时应对两个方面的挑战：一是用户执行的加密资产交易，二是这些资产交易的金融市场结构。由于reginfo.gov不公开规则文本，具体的定义和义务仍保密。

无立法支持的规则制定推动

此次提交恰逢参议院以49比50的终结辩论投票未能推进《CLARITY法案》，该法案本将赋予CFTC对数字资产现货市场的主要管辖权。随着这条立法途径陷入停滞，新的备案信号表明，委员会正通过其现有的规则制定权力推进工作，而不是等待国会为其加密任务划定范围。

后续发展

由于该规则处于预规则阶段，白宫信息与管理办公室将在任何提案进入《联邦公报》供公众评论之前对其进行审查。这意味着加密市场规则仍处于审查中的草案阶段，注册、托管和市场监督的细节仍有待确定。行业参与者长期以来一直呼吁就数字资产市场的监管方式提供更清晰的联邦规则，此次备案为他们提供了一个具体的里程碑以作出回应。尽管如此，此举进一步加深了CFTC在加密领域的影响力，此前委员会曾扩大了对被动加密软件提供商的不采取行动豁免范围。最终提案将开放公众评论窗口，并可能塑造美国交易场所和中介机构处理数字资产的方式。