纽约州总检察长领衔17个州反对《清晰法案》

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纽约总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯联合17位州总检察长反对《数字资产市场明晰法案》

9月14日，纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯（Letitia James）领导由其他17位州总检察长组成的两党联盟，正式反对《数字资产市场明晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）。他们警告称，该法案将剥夺各州监管加密货币欺诈行为的权力。

在该联盟致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）参议员和高级成员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）参议员的信中，各方指出，该措施将使证券交易委员会（SEC）获得广泛的权力，从而预先取代各州的注册管辖权。

关于“预先占据”（Preemption）的担忧

这些总检察长警告称，按照目前的文本，《明晰法案》将阻止各州成为应对所谓不断升级的加密货币欺诈疫情的第一道防线。信中指出，该法案赋予SEC的权限不仅限于数字资产，还将广泛允许该机构重置联邦预先占据的范围，并可能颠覆现有的州级证券监管体系。

詹姆斯表示：“按照目前的规定，《明晰法案》将助长骗子的气焰，并可能剥夺我们保护本州投资者及其钱包资金的权力。我与我的总检察长同事们一起敦促国会不要通过《明晰法案》。”

以欺诈损失数据作为警示依据

为了支持其警告，该联盟列举了一系列数据点。美国联邦调查局（FBI）报告称，2025年与加密货币相关的投诉造成的经济损失达114亿美元，较前一年增长了22%，平均单笔损失为62,604美元。美国联邦贸易委员会（FTC）统计显示，2025年与加密货币相关的损失为17.8亿美元，增幅为25.6%。纽约州办公室表示，过去三年里关于加密货币诈骗的投诉量增加了两倍，五年内报告的损失金额接近5亿美元。

随着商品期货交易委员会（CFTC）等联邦监管机构准备在立法停滞的情况下制定备用规则，人们对监管真空的担忧日益加剧。

参议院投票在即，反对声音增强

在预计的参议院投票之前，围绕该法案的联盟格局正在发生变化。此次反对行动紧随全国警长协会（National Sheriffs’ Association）本月早些时候撤回对该措施的反对立场之后。

詹姆斯办公室曾于2019年针对稳定币发行商Tether提起首例执法行动，并从包括Gemini、Genesis和KuCoin在内的公司追回了数十亿美元的退款和罚款。该办公室认为，州级的执法权力一直是打击加密货币欺诈疫情的关键武器，不应让渡给华盛顿的特区政府。