《CLARITY法案》通过前景黯淡：K街领袖普遍悲观

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最新调查显示，仅有27%的华盛顿“K街”政策与游说专业人士认为，《CLARITY法案》有望在2028年前获得国会通过，另有48%的人表示该法案几乎不可能取得实质进展。

这一数据来自Punchbowl News发布的Canvass调查，反映出美国加密市场结构改革在立法层面面临严峻挑战，尤其在中期选举后可能出现的分裂政府背景下，政策推进难度显著上升。

两党共识缺失下的立法僵局

尽管民主党与共和党在部分议题上存在分歧，但在《CLARITY法案》前景判断上却表现出高度一致的悲观情绪。调查发现，民主党背景受访者中仅29%认为该法案在第120届国会期间有较大可能实施；共和党群体中这一比例为27%。

Punchbowl News指出，这种跨党派的疑虑主要源于对政治格局不确定性的担忧。即便在共和党主导的第119届国会期间，该法案也未能突破关键程序障碍，凸显其在当前立法环境中的脆弱性。

此前，该法案曾在2025年11月获得参议院银行委员会修订并通过，当时约三分之一（33%）的受访者预期其可在当年内完成两院表决。然而，当前形势已明显恶化。

法案推进受阻的关键节点

根据Latham & Watkins的美国加密政策追踪器，该法案已于2025年7月17日以294票赞成、134票反对的结果在众议院通过，并于2026年5月14日由参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的结果推进。

但随后在参议院全院会议上遭遇挫折。DLA Piper报告称，2026年9月15日的程序性投票结果为49票赞成、50票反对，未达到所需的60票多数门槛，导致法案无法继续审议。

Sumsub提供的法案指南进一步说明，若法案未能在第119届国会结束前生效，将不得不在2027年1月第120届国会开幕时重新提交，且无法保证最终能获得通过。

一旦落地，《CLARITY法案》将明确划分数字资产的监管职责，由美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）共同承担，有望终结长期存在的分类争议。