卡达诺基金会呼吁欧盟按经济实质监管DeFi与质押活动

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卡达诺基金会近日致函欧洲联盟监管机构，建议将现有金融法规应用于去中心化金融（DeFi）及代币质押活动，反对为区块链技术量身定制独立监管框架。基金会强调，监管应聚焦于交易的经济属性、功能特征与风险水平，而非底层技术形态。

倡导“功能导向”监管模式

在一份总结其提交给欧盟委员会的正式文件的博客中，卡达诺基金会重申：法律适用应基于实际金融行为的本质，而非所使用的技术手段。作为卡达诺生态的核心推动者，该组织致力于构建可持续、合规的网络发展环境。

基金会明确指出，用户直接参与卡达诺网络进行代币委托以支持节点运行，属于非托管式行为，不涉及资产控制权转移或锁定。这与由第三方托管并管理资产的中介型质押服务存在本质区别，因此应被纳入不同监管范畴。

此次呼吁源于9月30日提交的19页政策建议书，其中请求欧盟明确划分“用户自主参与”与“中介机构提供金融服务”两类行为，防止监管误伤创新生态。

欧盟正评估加密资产新规框架

当前，欧洲证券和市场管理局（ESMA）正在审议扩大对数字资产领域的监管范围。9月，ESMA提出需强化对质押、借贷等场景的投资者保护机制，并建议设立新受监管类别，以支持接入DeFi协议的服务提供商。

卡达诺基金会提醒，若《加密资产市场条例》（MiCA）与其他金融法规出现交叉或解释差异，可能引发成员国间标准不一的问题。尽管MiCA旨在统一欧洲监管，但行业普遍担忧由此带来的叠加合规压力。

推动全球监管一致性

除欧洲外，卡达诺基金会亦积极拓展国际影响力。10月20日，该基金会联合五家区块链组织致信美国证券交易委员会（SEC），敦促其在制定加密资产规则时，将数字商品明确定义为非证券资产。

随着美国监管机构内部关于分类标准的分歧加剧，尤其是SEC与商品期货交易委员会（CFTC）在管辖权上的争议，业界对明确监管边界的呼声持续升温。

名词解释：卡达诺基金会：一个独立的非营利组织，负责推广与标准化卡达诺区块链网络的技术应用与生态建设。