Rain申请设立加密信托银行，面临ICBA法律挑战

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Rain公司周一宣布，已正式向美国货币监理署（OCC）提交申请，计划设立一家名为Rain国家信托银行的全国性信托机构，总部位于纽约。

该拟议中的银行将专注于为合规的数字资产项目提供受托保管服务，管理经批准稳定币发行方的储备金，并在《GENIUS法案》框架下发行和赎回以美元为支持的稳定币。值得注意的是，该银行不吸收公众存款，也不向个人客户开放账户或发放商业贷款。

Rain国家信托银行的核心职能

根据官方公告，这家新银行将承担三项关键任务：一是作为第三方受托人管理加密资产项目背后的法币储备；二是支持合规稳定币的发行与赎回流程；三是确保所有操作符合联邦监管要求。这一设计旨在增强市场对数字资产背后资产透明度的信任。

在等待监管审批期间，Rain已任命前海岸金融公司首席财务官布兰登·索托（Brandon Soto）担任总裁兼首席执行官，负责推进银行筹建工作。

Rain联合创始人兼首席执行官法鲁克·马利克表示：“许多在平台开展项目的机构希望其资产由一名对联邦监管机构负责的受托人来保管，这正是我们设立信托银行的核心动因。”他同时在X平台披露了此次申请细节，强调该结构可提升行业整体合规水平。

OCC加密信托牌照遭遇法律挑战

Rain的申请恰逢监管环境变化的关键节点。10月2日，独立社区银行家协会（ICBA）在美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，质疑OCC颁发加密资产相关信托银行牌照的合法性。

ICBA认为，OCC在2021年发布的一封解释信及2026年3月出台的特许规则，赋予其超出国会授权范围的权力，允许非传统金融机构获得全国性信托银行资质并从事大量非受托业务。

ICBA主席雷贝卡·罗梅罗·雷尼指出：“若允许企业以信托银行名义开展非受托活动，将严重削弱传统银行体系的公平竞争环境。”

数据显示，截至目前，OCC已批准或附条件批准21家信托银行，其中至少13家明确涉足加密资产领域。今年8月，美元稳定币USD1的发行方World Liberty Financial获得附条件批准；9月，Blockap也提交了联邦信托银行牌照申请，目标是托管比特币与多类稳定币。