《CLARITY法案失败暴露共和党在稳定币收益规则上的分歧》

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七名共和党议员支持莫兰参议员的修正案，以加强对稳定币收益和奖励的限制

9月15日，《CLARITY法案》未能获得通过，投票结果为49票赞成、50票反对，距离法案通过所需的60票还差一票。与此同时，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）正在推进各自的加密货币监管措施，包括针对代币化证券的豁免以及拟议的市场规则。

据Punchbowl News报道，《CLARITY法案》在参议院的受挫，再次暴露出共和党内部关于稳定币收益规则的分裂。高级记者Brendan Pedersen报道指出，有七名共和党议员支持了由参议员杰里·莫兰（Jerry Moran）提出的修正案。该提案旨在加强银行集团所寻求的稳定币收益限制，这为法案凑齐60票的路径增加了新的障碍。

稳定币收益成为参议院争议焦点

莫兰的修正案拟修改《CLARITY法案》中关于稳定币收益和奖励的规定。银行倡导者希望实施更严格的限制，而加密货币行业的参与者则反对这些变更。

该修正案吸引了十多名共同发起人，其中包括七名共和党议员。争议的核心在于稳定币奖励是否会吸引存款从银行流出。9月14日的草案中包含了一项由财政部设定的“断路器”机制，用于应对大规模的存款流失情况。根据该机制，财政部长有权判定是否发生了显著的存款流失，随后财政部将制定规则以限制稳定币的收益或奖励。

谈判过程中《CLARITY法案》内容大幅扩展

参议院版本的法案篇幅大幅增加，从最初的275页扩展至约635页。草案还增加了涉及金融监管的条款。草案保留了SEC的反欺诈和市场操纵执法权，并引入了CFTC的规则制定权、最佳执行要求以及吹哨人保护机制。同时，去中心化金融（DeFi）相关条款涵盖了软件开发者、矿工和验证者。道德规范条款也有所扩大，包括对联邦官员持有数字资产的限制。

然而，参议院于9月15日未能推动该法案前进。程序性投票结果为49票赞成、50票反对，未达到通过所需的60票。路透社报道指出，有四名共和党议员投票反对推进该措施。

监管机构在无新立法的情况下继续推进

此次投票失败意味着监管机构将在多个领域依靠现有权限进行处理。在投票结束不到48小时后，SEC发布了其创新豁免令。该豁免允许特定的代币化证券场所和流动性提供商在五年有条件豁免下运营。CFTC也发布了一份无行动函，涵盖被动软件提供商。

此外，CFTC于9月17日向白宫提交了加密市场规则草案。该提案可能确立一个加密资产市场交易所类别，并允许杠杆和保证金交易。