CLARITY法案文本数日内公布，参议院拟于7月20日投票

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参议员卢米斯：数字资产市场清晰法案文本将在数日内提交，参议院瞄准7月20日投票

参议员辛西娅·卢米斯表示，经过近10个月的谈判，参议院更新版《数字资产市场清晰法案》文本将在数日内提交，为议员们8月离开华盛顿之前争取到有限的审议窗口期。

“过去10个月我们每天都在推进清晰法案，”卢米斯在7月14日的一篇帖子中写道，并补充说议员们已准备“让这架飞机着陆”。她在接受福克斯商业频道采访时预计，法案可能于7月20日当周进入审议流程，同时承认参议院多数党领袖约翰·图恩控制着参议院议程。目前尚未公布正式投票日期或终结辩论动议。

众议院已于2025年7月以294票赞成、134票反对的结果通过了H.R. 3633号法案。参议院银行委员会于5月14日以15票赞成、9票反对的结果推进了其版本，民主党参议员鲁本·加列戈和安吉拉·阿索布鲁克斯加入了委员会共和党人的行列。如果反对者采取阻挠议事策略，该法案仍需在参议院获得60票支持才能通过，这意味着共和党人需要争取更多民主党人的支持。

法案划分美国证券交易委员会与商品期货交易委员会权限

现有309页的参议院银行委员会法案文本将数字商品交易所、经纪商和交易商纳入商品期货交易委员会注册框架，同时保留美国证券交易委员会对证券发行、投资合同和发行人披露事项的管辖权。

数字商品平台将纳入《银行保密法》管辖范围，并须维持反洗钱和反恐怖融资计划。这些管控措施包括风险评估、内部政策、指定合规官员、员工培训以及独立审计。草案还包含制裁工具、临时交易冻结以及涵盖欺诈、操纵和市场诚信的协调条款。

卢米斯为该草案的非法金融安全措施辩护，指出其中包含超过16项涉及反洗钱义务、制裁执行、可疑交易、自助终端和信息共享的条款。谈判者还利用白宫与执法部门的会谈来讨论去中心化金融的监管方式、开发者保护以及调查权限等问题。

道德规范与稳定币规则尚未确定

参议员伊丽莎白·沃伦于7月13日敦促参议院领导层增加限制条款，禁止总统、副总统、高级行政官员、国会议员及其家属在任职期间通过加密货币业务获利。她的信件引用了唐纳德·特朗普总统2025年的财务披露，其中显示其与加密货币相关的收入约为14亿美元。

银行业团体则分别寻求对稳定币收益奖励的条款进行收紧。美国银行家协会、独立社区银行家协会以及各州银行协会希望将第404条的适用范围从发行人支付的利息扩大到提供类似收益奖励的交易所、关联方及其他第三方。他们在7月13日的干预意见中认为，存款迁移至稳定币可能会减少可用于抵押贷款、小企业贷款和农业信贷的资金。