参议员辛西娅·卢米斯（@SenLummis）确认《清晰法案》文本将在未来几天内提交。

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卢米斯预告《数字资产市场清晰法案》参议院文本即将公布

怀俄明州共和党参议员、参议院银行委员会数字资产小组主席辛西娅·卢米斯（@SenLummis）确认，参议院版《数字资产市场清晰法案》的完整文本将在未来几天内正式提交。这一声明标志着美国国会历史上最具影响力的加密货币监管推动工作进入关键阶段。

该法案聚焦三大核心目标：强化执法机构打击非法金融活动的能力；为数字资产持有者引入正式消费者保护条款；确保加密市场留在美国本土，而非流向监管更为宽松的离岸地区。

势在必行，时间紧迫

《数字资产市场清晰法案》已在立法进程中取得多项突破。该法案于2025年7月以294票赞成、134票反对的两党投票结果通过众议院，随后在2026年5月以15票赞成、9票反对的结果由参议院银行委员会推进。法案将数字资产的监管权划分给证券交易委员会和商品期货交易委员会，为行业提供更明确的规则。

参议院工作人员预计将于7月13日当周发布《数字资产市场清晰法案》的统一草案，该草案整合了银行委员会与农业委员会数月来的并行工作成果，据称综合文本比此前任一版本均长出70多页。参议院计划在7月20日当周进行全院表决，赶在8月7日休会前完成立法程序。

在执法层面，该法案不仅停留在宽泛的政策声明上。卢米斯指出，法案文本中包含超过16项打击非法金融的保障措施，并拨款1.5亿美元专项执法资金，其中包括针对伊朗的新制裁授权，以及赋予交易所冻结非法资金的明确权力。法案还包含消费者信息披露和市场监督条款，支持者认为这将使加密市场接近传统金融的监管标准。

拖延立法的后果不容低估。卢米斯表示，这很可能是2030年前通过实质性数字资产立法的最后机会，若失败，美国将花费十年时间追赶其他国家制定的规则。Galaxy Research预测2026年法案通过概率约为50%，而Polymarket交易员给出的概率为48%，低于一个月前的74%。

法案仍面临挑战：需要在7月争取到参议院全会时间，并在终结辩论测试中至少获得7张民主党支持票。支持者认为法案将减少监管不确定性、加强投资者保护，而批评者则要求更严格的消费者保障措施。