韩国起草法院强制扣押加密货币规则

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韩国拟出台最严加密资产民事扣押新规

韩国拥有超过1600万加密货币账户持有人，约占全国人口的三分之一。该国正在制定全球最严格的司法框架之一，以规范为满足民事债务而扣押数字资产的行为。

韩国最高法院于7月2日公布了《民事执行规则》的修订提案，并开放公众咨询至8月11日，该规则计划于10月1日正式生效。新法并未就加密货币扣押的有效性作出裁决（这是近年来韩国法院经常处理的问题），而是明确了法院在对虚拟资产实施冻结、转移和清算时应遵循的具体执行措施。

加密货币扣押新规

根据韩国最高法院的定义，虚拟资产是“具有经济价值的无形财产”。随着涉及加密货币的执行案件数量不断增加，亟需标准化的司法程序。新出台的这套法规详细列出了执行过程中的各个步骤，从冻结数字资产开始，直至将其转换为货币交付给债权人。该规则既适用于债务人直接拥有的加密货币，也适用于通过合同存储在中心化交易所中的资产所对应的合同债权。

法院下达扣押令后，债务人不得再转移或处置相关资产。存储这些加密货币的交易所必须将其移交给执法官员，之后扣押才会被视为合法有效。随后，债权人可以直接获得其加密货币，也可以向法院申请清算许可。在后一种情况下，执法官员需要在虚拟资产服务提供商处开设账户，接收从债务人处扣押的资产，并决定如何处理：是按市场价格出售，还是先将流动性差的代币转换为更易售出的加密货币后再行出售。

对于交易所持有的资产而言，该提案尤为重要，因为它授权法院命令托管机构遵守其指令。而对于自托管钱包，执行起来则更为复杂。

解决流动性差的代币问题

该修正案的一个重要方面是解决了流动性差的山寨币问题，这历来是加密货币法律适用中的一大挑战。流动性差的代币通常无法由个人直接兑换为韩元，这意味着债权人会陷入持有价值不明资产的困境。新法允许执法官员在正式出售前，将扣押的资产兑换为更易转换的货币或提现债权。

修正案还扩大了保全机制的适用范围，允许债权人在任何诉讼程序开始之前，申请临时扣押和禁止处置令，从而防止债务人在判决执行前转移其数字资产。

韩国的加密货币执法框架

该提案是韩国数字资产合法化大框架的一部分。2024年7月生效的《虚拟资产用户保护法》提高了虚拟资产交易的安全性，并对虚拟资产服务提供商施加了更严格的限制。韩国法院也在逐步明确承认加密货币的财产属性。2025年12月，最高法院裁定在一起洗钱案件中，可以没收交易所账户中持有的55.6枚比特币。法院驳回了比特币仅为数字信息而非财产的主张，认定交易所持有的资产具有独立的经济价值，属于电子管理的财产。这一解释允许根据《刑事诉讼法》对其予以扣押。虽然该裁决确认了由加密货币交易所托管的加密货币可与犯罪相关冻结，但新的民事执行规则则具体规定了法院将如何处理涉及数字资产的普通债务判决。

据韩国最高法院称，这项修正案反映出加密货币所有权的大幅增长，以及涉及虚拟货币的民事执行案件的增加。该举措源于现行法规模糊不清所引发的问题。其中一起广受讨论的案件涉及一名投资者误将54.5亿枚SHIB代币转移至一家已停止运营的交易所。最终法院判决支持该投资者，要求返还资金，但整个过程暴露了追回资金的漫长周期以及法规的模糊性。

重要意义

公众咨询将于8月11日结束，之后韩国法院行政处将完成规则制定，预计于10月1日起生效。如果该提案基本以现有形式通过，韩国将加入少数拥有详细规则的主要加密货币市场行列，这些规则覆盖了涉及数字资产的民事执行的各个阶段。该框架将明确规定法院如何冻结加密货币、要求交易所移交资产、将扣押资产转入法院控制账户，并最终出售以清偿债权人的债权。

对加密货币交易所而言，最大的问题将来自实践而非法律层面。它们需要确定如何快速响应法院命令、专用执行账户在实际中如何运作，以及如何处理交易量稀少或难以清算的代币。

其影响远远超出交易所范畴。韩国已基本解决了加密货币是否可被视为财产的问题。下一步是建立一套一致的程序，以执行对这些资产的法律主张。通过将司法认可转化为清晰的程序规则，最高法院正在创建迄今为止最全面的框架之一，将数字资产纳入主流民事执行体系。