欧洲银行管理局就强化MiCA处罚框架征求意见

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欧洲银行管理局提议对违规加密代币发行人处以数百万欧元罚款

欧洲银行管理局（EBA）提出了一项标准化的罚款框架，允许欧盟对违反其数字资产规则的重大加密代币发行人处以数百万欧元的罚款。

摘要

欧洲银行管理局提议对违反《加密资产市场法案》（MiCA）规则的主要加密代币发行人处以最高达年营业额12.5%的罚款。加密企业须在7月1日前获得MiCA许可证，否则将面临执法行动，并在欧盟范围内运营受到限制。币安已开始在欧盟范围内限制服务，而持有许可证的竞争对手Coinbase和OKX则继续争夺受影响用户。

这份于6月26日发布的咨询文件，概述了根据《加密资产市场法案》计算罚款的两步法。欧洲银行管理局计划首先评估每项违规行为的严重程度，然后根据加重或减轻情节调整罚款金额。对于重大资产参考代币的发行人，法定罚款最高可达年营业额的12.5%；对于重大电子货币代币的发行人，最高可达10%。咨询文件还允许在适用情况下，最高处以违规所得利润两倍的罚款。

该提案是MiCA执法框架的一部分，MiCA为欧盟范围内的数字资产引入了统一的监管制度。该法规要求代币发行人和加密资产服务提供商在欧盟范围内运营前，必须满足许可、资本、消费者保护和合规要求。

欧洲银行管理局补充称，拟议框架将建立一套在整个欧盟范围内计算罚款的统一流程。根据咨询文件，该方法的目的是确保监管机构在规则生效后以一致的方式实施金融制裁。

7月1日许可证截止日期临近

欧洲银行管理局在7月1日MiCA许可证截止日期前几天发布了该咨询文件。届时，加密企业必须获得国家监管机构的授权，才能在欧盟范围内继续提供服务或营销稳定币。未获得授权的企业若继续运营，可能面临执法行动，包括未经授权的公开披露和组织合规失误等情形，这些都在拟议罚款框架的覆盖范围内。

咨询期将持续到9月28日，行业参与者可在欧洲银行管理局最终确定方法之前提交反馈意见。币安在未能在截止日期前获得MiCA授权后，已经开始限制其在欧洲的部分业务。正如先前报道，该交易所已撤回其在希腊的MiCA申请，并表示打算通过另一个欧盟成员国寻求批准。

用户社交媒体上分享的交易所通知证实，币安将从7月1日起停止接纳新的欧盟客户，并限制现有用户的某些服务。该公司还告知客户，限制措施生效后，数字资产仍可提取。随着用户从币安迁出，Coinbase、OKX及其他一些交易所纷纷做出回应，向欧洲客户推广其获得MiCA授权的业务。例如，Coinbase在多个欧洲市场发起活动，为在7月13日之前转移资产的合格用户提供5%的转账奖励；而OKX则为欧洲经济区的合格用户提供欢迎奖励和最高8%的存款匹配。