美联储要求加密企业遵循银行监管规则

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美联储公布GENIUS法案首批重大实施举措

在凯文·沃什接任美联储主席不到一个月后，美联储于6月18日联合其他四家美国金融监管机构，针对特定支付型稳定币发行方提出了新的客户身份识别要求，使其更接近银行和信用合作社已适用的合规标准。

该提案标志着美联储首次依据《GENIUS法案》进行正式规则制定。这一具有里程碑意义的稳定币法案由美国总统唐纳德·特朗普于2025年7月签署生效。

稳定币客户身份识别提案旨在加强反洗钱合规

根据该提案，特定支付型稳定币发行方将被要求建立与银行和信用合作社类似的客户身份识别项目。该提案仅适用于在《GENIUS法案》监管框架下获得授权的稳定币发行方，包括部分银行子公司、联邦批准的非银行发行方以及符合条件的州监管机构。并非所有稳定币发行方都在适用范围内。

该规则由美联储、金融犯罪执法网络、货币监理署、联邦存款保险公司以及国家信用合作社管理局联合发布。监管机构将在提案公布于《联邦公报》后接受60天的公众意见征询。

相关机构表示，这些要求旨在加强反洗钱（AML）防护措施，改进客户验证流程，并协助打击涉及支付型稳定币的非法金融活动。

沃什在美联储投票中弃权

该提案迅速引起了加密货币行业及政策观察人士的关注。Custodia银行首席执行官凯特琳·朗指出，“美联储也加入了这一规则制定”，并将其描述为“美联储首次依据《GENIUS法案》进行规则制定”。她还强调沃什在此次投票中弃权，而美联储理事迈克尔·巴尔则发布了单独声明。朗随后表示，“沃什在此次投票中弃权并不寻常，且未给出任何解释。”

此举恰逢沃什担任美联储主席的第一个月，也是他在6月16日至17日联邦公开市场委员会会议期间对美联储运作进行更广泛审查的一部分。美联储理事迈克尔·巴尔表示，他支持该提案，但仍担忧《GENIUS法案》框架可能无法完全解决二级市场稳定币交易中的非法金融风险。巴尔称：“我仍担心《GENIUS法案》监管框架目前尚未充分解决通过支付型稳定币二级市场交易进行的非法金融风险。”他补充说，将审查关于是否应将客户身份识别框架的部分内容扩展到二级市场活动的反馈意见，并评估是否需要采取额外的保障措施。