美国拟建战略比特币储备 国会授权成关键瓶颈

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美国政府计划设立战略比特币储备（SBR）的构想正引发政策讨论。前白宫加密货币委员会执行主任帕特里克·威特指出，任何比特币采购行为均须获得国会财政授权，否则将缺乏法律依据。

立法授权是首要前提

威特强调，由于国会掌控预算权力，政府无法在无明确授权的情况下动用公共资金购买比特币。尽管唐纳德·特朗普总统有意扩大政府持币规模，但如何合法实施仍待解决。若行动过快，可能触发反制性立法，例如在《国防授权法案》中加入禁止条款，反而阻碍长期目标。

托管安全与资产审计滞后

当前政府持有的比特币资产尚未完成高精度审计。部分机构仍沿用低安全标准的存储方式，如将冷钱包置于办公抽屉中，甚至出现执法部门持有资产时发生失窃事件。威特认为，必须先建立可靠、可审计的托管系统，才能开展负责任的资产配置。

他提出，未来增持路径包括重新估值黄金储备、动用外汇稳定基金、转换其他政府资产，或接受以比特币形式支付的部分税款。然而，直接在公开市场买入仍面临法律争议，且易引发监管审查。

比特币的战略价值被重新评估

威特指出，比特币不仅具备投资属性，更在点对点跨境支付、对抗货币贬值及国家安全层面具有潜在战略意义。他提醒，行政命令易被后续政府推翻，因此需要通过立法确立制度化框架，以抵御技术风险，如量子计算威胁和网络攻击。

尽管《GENIUS稳定币法》有助于提升公众对数字资产的信任，但其并未专门针对比特币。威特主张，应优先推动制度建设，而非急于行动，确保政策可持续且经得起时间考验。