加拿大发布稳定币监管新规 公众咨询期至12月23日

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加拿大财政部近日在《加拿大公报》上正式发布《稳定币条例》草案，启动为期60天的公众咨询，截止时间为12月23日。该草案是落实《稳定币法》的重要步骤，旨在规范稳定币发行与运营行为，强化金融稳定性。

禁止收益诱导机制

根据政府发布的分析文件，新法规明确禁止稳定币发行人向持有者支付利息或任何形式的收益回报，这一禁令同样适用于第三方合作安排，如由发行人承担成本的收入分成协议。此举意在防止通过金融激励手段吸引用户长期持有或增持特定稳定币。

不过，若奖励仅与使用稳定币进行交易或支付相关，而非基于持有时间或数量，则仍被允许。这一区分有助于将稳定币定位为支付工具，而非替代银行存款等生息资产的金融产品。

严格赎回与储备要求

在赎回机制方面，发行人须在收到赎回请求后的三个工作日内，以面值一比一的比例完成赎回，且不得设置最低赎回金额门槛。尽管当前市场普遍收取约0.1%的赎回费，但监管机构认为设定过低上限可能不利于小型或新兴发行主体发展，因此最终确定1%为费用上限。

关于资产储备，发行人必须确保其持有的储备金仅限于现金、期限不超过三个月的政府债券、一日期逆回购协议，以及完全由合格资产支持的货币市场基金。此类限制有助于提升资产透明度与流动性保障。

实施时间表与合规安排

对于已在法案生效前开展业务的稳定币发行人，需在30天内向加拿大银行提交注册申请，以完成合规过渡。《稳定币法》已于2026年3月获得皇家批准，目前正处于公众意见征集阶段。

此外，使用稳定币提供支付服务的企业将受到《零售支付活动法》的管辖。国际层面，汇丰银行近期已为其PayMe平台用户推出名为RedCoin的稳定币，反映全球支付场景对稳定币需求的增长。