加密行业推动跨党派税收立法，寻求监管清晰化

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在《数字资产市场清晰度法案》于参议院受阻一个月后，加密行业核心游说组织区块链协会将重点转向税法领域，于10月22日致信参众两院领导人，敦促推进跨党派加密税收立法。

该信指出，当前适用于6700万美国数字资产持有者的税则“明显过时”，若不调整，可能促使创新活动外流至监管更友好的国家。

新阶段：聚焦税收改革

此次倡议由首席政策官林赛·弗雷泽签署，是该组织自上月法案失败以来首次系统性提出税收政策诉求。她强调：“使用数字资产的美国人并未寻求特殊待遇。”同时，协会推出TaxClarityforAmerica.com网站，便于公众直接向国会代表表达立场。

核心政策主张

协会提出多项具体建议，包括：对小额交易设置合理最低豁免门槛；将稳定币视为现金处理，免除Form 1099-DA报告义务；钱包间转账不视为应税行为；质押与挖矿收益仅在出售时课税；允许退休账户配置加密资产；引入按市值计价会计选项；完善洗售规则以堵住亏损收割漏洞；慈善捐赠加密无需第三方估值；为区块链开发提供研发税收抵免；强化纳税人隐私保护；并鼓励企业在美国落地发展。

目前，经纪商需通过Form 1099-DA向国税局及投资者报告加密资产买卖所得，部分情形还涵盖成本基础信息。

关键妥协：支持洗售规则扩展

最引人注目的让步在于，协会同意将现行股票市场的洗售规则延伸至加密资产，但前提是不得使加密资产在税务上处于劣势，且不涵盖日常交易行为。

该规则原意是防止投资者在亏损卖出后30天内重新买入以获取税负抵扣。目前加密交易者不受此限。若实施，财政部估计将在十年内带来近240亿美元新增收入，为立法者提供显著财政激励。

这一折衷方案为推进整体税收法案提供了可行路径，也显示行业愿意在关键议题上做出让步以换取长期制度确定性。

旧议题的新动力

这些原则并非首次提出。早在今年二月，协会便已公开发布相关框架。与此同时，国会已有进展：9月，众议院筹款委员会通过《数字资产税收确定性法案》，明确10美元以下网络费用豁免，并将洗售规则纳入加密范畴。此外，蒙大拿州参议员史蒂夫·戴恩斯亦提交参议院版本，拟对小额稳定币购买实行免税。

尽管如此，区块链协会并未正式支持上述任何一项法案。批评声音依然存在。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦警告，最低豁免条款可能导致高达58亿美元的税收损失。

为何《CLARITY法案》未能通过

此次税收动向紧随《数字资产市场清晰度法案》的挫败。该法案旨在统一联邦层面的加密监管框架，解决SEC与CFTC之间的管辖权争议。根据设计，SEC负责监管证券类代币，而CFTC则主导比特币等数字商品现货交易的监管。

9月15日，参议院以49比50票拒绝终止辩论，距离所需60票尚差11张。所有民主党参议员均投下反对票，另有三名共和党人加入。反对理由集中于法案中关于官员加密收入的道德规范条款。不过，由于未正式表决，该法案仍保有后续推进空间。