爱尔兰央行再罚Coinbase Ireland 325万欧元，涉资金保障与外包违规

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爱尔兰中央银行于周四宣布，对Coinbase Ireland Limited处以325万欧元（约合365万美元）的罚款，理由是该公司在2020年11月至2025年8月期间违反了《2011年电子货币条例》中关于客户资金保障和外包管理的相关规定。

监管机构指出，Coinbase Ireland长期依赖其位于美国的母公司执行合规控制，导致本地资金保护机制失效，客户资金保障账户持续处于不足状态。这一处罚是爱尔兰央行在不到一年时间内针对Coinbase集团实体发起的第二起执法行动。

外包治理缺陷与资金保障漏洞

爱尔兰央行强调，Coinbase Ireland未建立有效的外包管理框架，缺乏足够的本地人员监督客户资产托管流程。同时，系统设计缺陷及控制测试缺失，使得资金保障账户长期缺额，并且未建立向监管方及时报告重大变动的机制。

尽管存在严重问题，Coinbase Ireland已承认相关事实，并接受和解协议。原定罚款金额为464.66万欧元，经标准30%折扣后调整为325.26万欧元。目前该处罚仍需高等法院确认方可生效。

“企业必须具备专业能力与合规文化来应对风险、保护客户权益，任何资金保障上的疏漏都将受到零容忍处理。”爱尔兰中央银行执法总监Karen O'Leary表示。

一年内两次遭重罚，监管压力持续升级

此次罚款与2025年11月对Coinbase Europe Limited的2146万欧元罚款属于不同案件。后者因未能有效监控超3000万笔交易而被认定存在反洗钱漏洞，该处罚已获法院确认。

Coinbase Europe持有爱尔兰境内加密交易服务牌照，而Coinbase Ireland则拥有独立的电子货币发行许可。本次处罚依据的是爱尔兰本土电子货币法规，而非欧盟《加密资产市场》（MiCA）框架。然而，随着全球监管趋严，此类事件释放出明确信号：跨境加密机构必须强化本地合规能力建设。

与此同时，英国金融行为监管局（FCA）重申，去中心化金融（DeFi）平台不能仅凭智能合约豁免持牌义务；美国货币监理署（OCC）也已完成《GENIUS法案》下稳定币储备与托管规则的最终定稿，进一步收紧美国市场准入门槛。