随着参议院投票临近，CLARITY法案通过几率上升

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2026年CLARITY法案参议院通过概率升至约30%

随着立法者冲刺9月15日的关键程序性投票，预测市场数据显示《数字资产市场清晰度法案》（简称CLARITY法案）在2026年顺利通过参议院的概率已上升至约30%。

9月15日投票的关键意义

《数字资产市场清晰度法案》（CLARITY法案）是美国备受瞩目的加密货币立法之一。该法案旨在为数字资产建立联邦市场结构框架，并明确证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管职责划分。

定于美东时间下午2点15分举行的9月15日投票，是针对H.R. 3633号法案（即《数字资产市场清晰度法案》）结束辩论并进入表决阶段的“终结阻挠议事”（cloture vote）。此次投票安排在议员们结束八月休会期返回后立即进行。

需要指出的是，此次程序性投票并非直接决定CLARITY法案能否成为法律。然而，根据参议院规则，推进此类立法需要获得60票的超级多数支持。如果该法案未能获得足够票数，意味着其在2026年实质上已无通过可能。

目前共和党控制着参议院53个席位，因此至少需要7名民主党议员加入统一的共和党阵营，才能达到60票的终结阻挠议事门槛。由于将法案提交全院讨论的延迟，外界对其通过的预期有所减弱。分析人士警告称，有限的立法日程以及11月的选举可能会使法案通过变得更加困难。

修订版法案与民主党的让步

卢米斯（Lummis）表示，新版草案反映了参议院八月休会期间持续进行的谈判成果。“应我们民主党同事的要求，我们吸收了超过114项单独条款，因此这是一份强有力的两党合作产物。”卢米斯在9月10日发布的声明中说道。

最终文本包含了新的道德规范语言，基本采纳了蒂利斯-加莱戈（Tillis-Gallego）道德提案的核心内容，其中包括赋予州总检察长在执法过程中发挥实质性作用。此外，法案还授予财政部部长新权力，以防止与支付型稳定币相关的资金外逃风险。草案还对《区块链监管确定性法案》（BRCA）进行了修订，以保护开发者免受货币传输注册要求的约束，并确立了强有力的民事安全港制度。

在去中心化金融（DeFi）方面，立法明确了制裁义务，要求与DeFi协议交互的数字资产中介机构实施风险管理标准，并为那些并非真正去中心化的交易协议制定量身定制的规则。

在消费者保护方面，法案发起人主张CLARITY法案本质上是一部消费者保护法，其规则制定要求旨在保护投资者、保障客户权益，建立完善的客户资产托管制度，并为数字大宗商品创建客户披露和上市标准。

民主党人希望法案包含严格的道德规范、利益冲突规避及反非法金融 safeguards；而共和党人则看重由两党联盟带来的市场清晰度和创新确定性。尽管如此，支持者对立法者能够解决剩余分歧仍持乐观态度。