Solana政策CEO称CLARITY法案在中期选举前通过概率仅10%

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Solana Policy Institute CEO：CLARITY法案在中期选举前通过概率仅为10%

Solana Policy Institute首席执行官Miller Whitehouse-Levine于8月18日表示，CLARITY法案在11月中期选举前成为法律的可能性只有10%。

概要

Solana Policy Institute首席执行官Miller Whitehouse-Levine认为，CLARITY法案在11月中期选举前获得通过的概率仅为10%。参议院领导人已安排在9月15日下午进行程序性投票，以决定是否推进该法案。Polymarket目前预测该法案在2026年通过的概率接近20%，总交易量已超过720万美元。此次程序性投票将启动参议院的审议，但并非最终通过立法。在国会继续就更广泛的数字资产市场结构进行辩论之际，美国证券交易委员会（SEC）提出了单独的加密货币发行规则。

Whitehouse-Levine在怀俄明州区块链研讨会上发言时，将这项数字资产市场结构法案描述为处于“八月休会炼狱”。他表示，国会日程的缩减以及行业内部未解决的争议，使得法案通过变得越来越困难。他的百分比仅为个人评估，并非官方预测。参议院已采取了一项程序性步骤，保留了9月推进的可能性，但仍需进行多次投票和进一步谈判。

CLARITY法案面临9月15日的程序性考验

参议院多数党领袖John Thune在参议员们离开华盛顿之前，已提交了关于推进H.R. 3633议案的程序性动议。参议院将于9月14日恢复正常工作。官方参议院日程显示，该程序性动议将于9月15日下午2点15分成熟。若获批准，参议院将开始审议该立法。此次投票并非最终通过，参议员们仍需就议案进行辩论、考虑修正案并批准最终文本。参议院做出的任何修改，在法案送交总统之前，可能还需要众议院采取进一步行动。

此前曾有分析指出，9月的程序性投票将检验支持者是否有足够的两党支持，以突破参议院60票的程序性门槛。

预测市场仍较为乐观

Polymarket的实时市场数据显示，8月19日，CLARITY法案在2026年成为法律的可能性约为20%，交易量已超过720万美元。Kalshi交易员在8月18日给出的概率接近23%，低于不到一个月前的约50%。预测市场价格可能快速变动，且不能保证立法结果。与Whitehouse-Levine的10%估计相比需要谨慎：他的预测涵盖的是11月中期选举前的通过概率，而Polymarket合约允许该法案在12月31日之前成为法律。因此，市场包含可能的选举后会期，这一更宽的时间截止期部分解释了为何交易员给出的概率可能高于Whitehouse-Levine的估计。

稳定币与伦理争议收窄了通过路径

Whitehouse-Levine表示，银行、证券公司及衍生品公司的参与，给谈判增加了相互竞争的需求。银行仍对涉及稳定币奖励的条款感到担忧，而其他金融公司则关注影响其现有业务的章节。民主党议员还寻求对政府官员的数字资产利益实施伦理限制。这些争议叠加了关于SEC与商品期货交易委员会（CFTC）管辖权、去中心化金融以及客户保护的谈判。Whitehouse-Levine称自己“充满希望，但对概率持现实态度”，并警告说，失败将浪费国会立法者及工作人员一年多的努力。此前有分析指出，有限的参议院日程使得在选举政治占据主导地位之前，几乎没有时间进行辩论和修正。

SEC在国会停滞之际推进规则

SEC于8月18日提出了“加密资产监管条例”，在国会辩论更广泛的市场结构法案的同时，创建了一条独立的监管轨道。该提案包括两项针对涉及加密资产的特定投资合同的豁免：一项涵盖四年内最高500万美元的发行，另一项涵盖每12个月最高7500万美元的发行。这些规则仍为提案，无法替代CLARITY法案中的每一项条款。机构规则也不如联邦立法具有持久性，且受制于法定限制和法院审查。Whitehouse-Levine表示，监管机构应行动起来，因为“行业无法继续等待国会”。他的组织计划聚焦于代币融资路径以及允许更多证券和衍生品活动在链上开展的规则。

下一个已确认的事件是9月15日的程序性投票。若未能推进，将极大削弱该法案在2026年剩余时间内的通过路径。若成功，则法案将继续存活，但修正案、最终通过以及可能的众议院协调工作仍未解决。