USD1稳定币发行商获OCC有条件银行牌照

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稳定币监管动态

8月14日，一家联邦银行业监管机构为World Liberty Financial带来重大利好，有条件批准其拟议的国家信托银行设立申请。

美国货币监理署（OCC）在致World Liberty Trust Company（国民协会）的信函中作出了这一决定。这家由特朗普支持的加密企业计划通过该实体开展运营，其总部将设在佛罗里达州贝港群岛。

这项批准并不意味着该银行可以立即开业。OCC仍有权撤销该决定，且该机构在启动运营前必须获得单独的最终批准。从获得有条件批准之日起，它有18个月的时间来完成这些程序。

USD1将脱离BitGo

World Liberty Financial目前依赖BitGo作为其美元挂钩稳定币World Liberty Financial USD（USD1）的独家发行方和托管方。拟议中的信托银行将接管这两项职能。USD1的市值为40亿美元，以此衡量在稳定币中排名第四，仅次于Tether（USDT）和USD Coin（USDC）。

除了稳定币发行，该银行还将以受托人身份提供数字资产托管服务。它还将允许托管客户将其它经批准的稳定币转换为USD1。该机构不会吸收存款，不享有联邦存款保险公司（FDIC）的保险，也没有申请联邦储备主账户的计划。它同时承诺保持不纳入《银行控股公司法》中“银行”的定义范围。

OCC设定的条件之一是最低资本要求为2000万美元。该银行还必须遵守去年颁布的稳定币法律《GENIUS法案》。该立法已推动一批加密公司寻求联邦银行章程。World Liberty Financial联合创始人、特朗普中东特使史蒂夫·维特科夫之子扎卡里·维特科夫被列为该机构的组织者、董事和总裁。埃里克·特朗普代表与申请相关的一个投资实体签署了被动承诺书。

OCC驳回了利益冲突担忧

在审查期间提交的公众意见提出了若干关切。这些意见指出了特朗普总统与World Liberty Financial的财务关联、维特科夫家族在公司中的角色，以及阿联酋投资者的参与。一些意见还提出了与美国宪法薪酬条款相关的问题。OCC驳回了大部分反对意见。它指出，World Liberty Financial本身并非章程申请的一方，并表示此类担忧不属于章程审查的范围。

参议员伊丽莎白·沃伦曾敦促OCC完全停止审查。今年1月，她致信OCC负责人乔纳森·古尔德，认为批准该申请将造成直接冲突，使监管机构既负责制定影响总统公司利润的规则，又负责对这些规则及其竞争对手执行这些规则。沃伦还更广泛地主张，OCC批准加密章程的做法是非法的。她的立场是，获得这些章程的公司在运营时如同银行，却规避了正式银行地位所应承担的监管要求。

曾任Bitfury首席法律官的乔纳森·古尔德则持不同立场。他公开表示，从事加密货币和其他新技术业务的公司应有一条通往联邦监管的清晰路径。过去一年，OCC已向Circle、Ripple、Paxos、Fidelity、Coinbase和BitGo等其他几家数字资产公司发出了有条件批准。6月发布的财务披露显示，特朗普从与World Liberty Financial相关的业务中获得了数百万美元。该消息公布后，维特科夫在X平台上发文称，公司的目标是“打造世界上最受信任、使用最广泛的数字美元，同时加强美元在全球经济中的角色。”