美参议员提案保护加密货币开发者法案

关键要点：

本次立法活动的核心在于推进非托管开发者保护法案。该法案旨在避免不必要的金融创新限制，使开发者免于被归类为货币传输者。

法案背景与目标

美国参议院于2026年1月12日提出《区块链监管明确法案》，其核心目标是保护区块链开发者，使其免于被定义为货币传输者。这项跨党派法案致力于厘清监管边界，保护开发者免受过度金融监管的束缚，从而避免创新受阻。目前金融市场尚未出现即时波动。

立法细节与关注点

《区块链监管明确法案》主要针对非托管开发者面临的法律模糊性问题。法案的提出旨在修正将开发者归类为货币传输者的现状，并与此前提出的相关立法提案形成呼应。多位国会核心成员强调，必须将开发者与金融机构明确区分，避免将编写自主托管代码的开发者视为银行机构对待。尽管市场反应目前尚不明显，但多个行业团体已表示支持，认为此举有望保护创新环境。

行业观点与展望

有参议员指出：“长期以来，仅仅编写代码和维护开源基础设施的区块链开发者始终面临着被定义为货币传输者的风险。这种归类在开发者从未接触、控制或获取用户资金的情况下并不合理，且会不必要地限制创新。”该立法预计将对基于以太坊的去中心化金融协议、比特币基础设施以及第一层与第二层项目产生显著影响。

相关评论认为，该法案有望成为“支持美国区块链发展的关键立法”，可能推动非托管区块链解决方案在无需承受过度监管负担的情况下实现创新增长。历史经验表明，此举可能催化全球范围内更多支持性监管措施的出现。