参议员提交《区块链监管明确性法案》

法案旨在使非托管开发者免受资金传输法规的约束，并寻求防止开发者被归类为银行。该提案已获得多个主要加密倡导团体的有力支持。

两党联合提出区块链监管明确性法案

2026年1月12日，参议员辛西娅·卢米斯与罗恩·怀登联合提出了两党共同支持的《区块链监管明确性法案》。该法案的目标是将非托管区块链开发者排除在资金传输法律的适用范围之外。此项立法旨在保护那些不控制用户资金的开发者，并呼应了此前如H.R.3533等法案中建立安全港的努力。

法案的提出旨在解决开发者们（例如涉及Tornado Cash案件的开发者）所面临的担忧。参议员们力图避免将开发者归类为银行或资金传输机构，认为这种归类在实践中并不合理。该提案已获得加密社区关键组织的认可。

参议员声明强调隐私与创新关切

卢米斯参议员历来倡导有利于创新的政策，她表示：“仅仅编写代码和维护开源基础设施的区块链开发者，长期以来一直生活在可能被归类为资金传输机构的威胁之下。”这一立场强调了代码编写与资金处理之间缺乏逻辑的关联。

怀登参议员回应了这些观点，并声明：“强迫编写代码的开发者遵守与交易所或经纪人相同的规则，在技术上是无知的。”两位参议员均致力于保护开发者的权利，并为加密创新营造安全的环境。这与怀登参议员在科技政策中持续倡导隐私保护的立场一致。

社区与行业对立法表示支持

加密倡导团体对此项立法提案反应积极。有组织通过社交媒体表达了对法案的认可，强调了其为开发者提供的保护。支持者视其为促进加密货币和区块链技术创新的必要步骤。

亦有业界人士称该法案对美国区块链开发者而言是“至关重要的立法”。其他多个实体同样表示支持，并强调其对维持美国在该领域创新力的重要性。

源于过往法律挑战的背景

明确法律地位的需求源于过往的法律挑战，例如某协议联合创始人的定罪。处于类似境况的开发者曾因无牌照的资金传输而面临指控。这些先例给开发者的法律分类带来了不确定性，并导致部分人才流向海外。新提出的法案旨在扭转这一趋势。

虽然法案的直接财务影响尚未明确，但其监管安全港条款是核心内容。目前尚无关于市场流动性变化或资产影响的数据。该法案主要关注与知名协议相关的非托管开发者。