欧洲证券和市场管理局（ESMA）就币安欧盟业务在MiCA框架下“反向招揽”豁免问题展开调查

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欧洲监管机构深入审查币安在MiCA框架下的反向招揽豁免权

欧洲监管机构已开始密切审查加密货币交易所币安（Binance）利用一项法律豁免条款的情况。该条款允许币安在未取得欧盟直接授权的情况下，继续向欧盟客户提供服务，前提是其操作符合该地区新的加密资产法规要求。

聚焦MiCA与反向招揽原则

据报道，欧洲证券和市场管理局（ESMA）联合法国、德国和希腊的金融当局，已启动对币安在《加密资产市场法规》（MiCA）框架下应用“反向招揽”（reverse solicitation）原则的调查。作为全球交易量最大的加密货币交易所，币安此前曾通过这一法律途径，在正式申请当地授权的过渡期内维持其在欧洲地区的业务运营。

“反向招揽”原则规定，位于欧盟以外的加密货币服务提供商仅能在客户完全主动发起联系的情况下，为其提供服务。然而，ESMA的指导方针强调，这项豁免权不得被用作规避MiCA合规要求的漏洞。

今年6月，币安撤回了针对希腊的MiCA牌照申请，并表示计划通过其他欧盟成员国寻求授权。9月18日，该公司重申其正致力于获得MiCA授权，并承诺在欧洲建立长期且合规的业务存在。知情人士透露，币安一直依赖反向招揽机制为部分欧盟客户提供服务。此外，据报道，一些欧盟交易员正通过受阿布扎比监管的币安实体进行交易，这进一步引发了监管机构的关注。

术语解析：加密资产市场法规（MiCA）

MiCA是欧盟针对加密资产、交易所及服务提供商制定的监管框架，旨在为欧盟各成员国内的数字资产创造统一的法律环境。

持续的合规努力与监管回应

币安表示，其在欧盟境内的服务访问权限将取决于特定因素，包括客户的司法管辖区、账户状态以及提供服务的币安实体主体。当被问及对此事的评论时，币安重申其遵守适用的监管要求，但未澄清是否正在与欧盟监管机构就其业务进行积极讨论。

另一方面，ESMA敦促欧盟立法者加强国家和欧洲监管机构对未获MiCA授权但与欧洲投资者互动的非欧盟公司的监管权力。在最近对欧盟委员会监管咨询的回复中，ESMA指出，更健全的法律制度将促进欧盟各成员国之间更快、更一致的监督行动，从而减少监管套利的机会。

ESMA指出，需要更强的监督权力来应对非欧盟公司试图在未获适当授权的情况下服务欧洲客户的行为，防止其利用不同监管方法之间的差异。截至9月30日，该机构追踪不合规加密货币服务提供商的登记册已增至173家公司，而7月中旬时为164家。然而，币安并未出现在此名单上，ESMA注明该名单“非穷尽性”，并根据国家当局的通报和公开数据定期更新。

监管动态与未来展望

德国联邦金融监管局（BaFin）以法律保密义务为由，拒绝评论正在进行的调查。截至发稿时，法国和希腊的监管机构以及ESMA均未回应进一步获取信息的请求。

ESMA主席Verena Ross本周早些时候表示，该局对MiCA的方法已从制定新法规转变为积极监督市场参与者，并协调欧盟范围内的监管实践。Verena Ross强调了监管重点的转变，突出了在MiCA框架下对各成员国实施更大规模监督和协调的承诺。

随着欧盟向MiCA全面监管框架过渡的最后期限临近，币安仍处于密切观察之中。该交易所正不断调整其许可和合规策略，以适应不断演变的欧洲监管格局。