美国商品期货交易委员会（CFTC）更新加密资产常见问题解答，涉及代币化客户资金与区块链记账

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美国商品期货交易委员会更新加密资产与区块链活动常见问题解答

美国商品期货交易委员会（CFTC）市场参与者司、市场监管司以及清算与风险司于9月24日发布了针对加密资产和区块链活动的常见问题解答（FAQs）更新内容。该机构在其官方网站的新闻稿中宣布，此次修订明确了注册机构如何将客户资金投资于合规投资的代币化形式，以及区块链技术如何用于满足记录保存要求。

更新后的常见问题解答澄清要点

这些常见问题解答最初于2026年3月20日发布，当时与该机构的代币化抵押品指导方针一同推出。此次更新重点解决了在CFTC条例1.25框架下，客户资金投资于合规投资代币化形式的问题。该条例规定了期货佣金商（FCMs）和衍生品清算组织如何投资隔离的客户资金。根据该条例，客户资金只能存放在有限的合规投资项目列表中，而修订后的指导方针解释了这些投资的代币化代表形式的处理方式。工作人员还说明了在何种情况下，区块链或分布式账本技术可以满足注册机构的记录保存义务。

CLARITY法案停滞后的监管清晰化

此次更新延续了CFTC在参议院于9月15日否决CLARITY法案后持续发布的加密资产监管指导。CFTC主席迈克尔·S·塞利格表示：“很高兴看到工作人员更新了这些常见问题解答，这与机构为加密行业提供监管清晰度的持续努力保持一致。”此举紧随该机构于9月17日向白宫管理和预算办公室提交拟议的加密市场结构规则以供审查之后，CFTC正致力于将其现有注册类别应用于加密资产市场的规则法典化。此外，该机构已单独提交了供白宫审查的加密市场结构提案，并发布了关于保证金抵押品的无行动豁免。

对注册机构的影响

虽然这些常见问题解答仅代表工作人员的观点而非具有约束力的规则，但它们为期货佣金商和衍生品清算组织持有合规投资的代币化形式以及使用基于区块链的记录提供了更清晰的路径。这些指导建立在工作人员信函25-39（代币化抵押品指导）和工作人员信函26-05（接受数字资产作为保证金抵押品的无行动立场）的基础上。对于市场参与者而言，这些指导减少了关于以下问题的不确定性：代表客户持有代币化政府证券或其他合规投资是否符合规定，以及在分布式账本上保持的记录是否满足委员会对账簿和记录的期望。CFTC还扩大了对被动加密软件提供商的无行动豁免范围，这是在不等待新立法的情况下将现有规则应用于数字资产的更广泛努力的一部分。