参议院定于9月15日对修订版《CLARITY法案》进行表决

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新道德准则针对官员及其家属，稳定币奖励面临临时限制。

参议院共和党人在9月15日终止辩论投票前发布了最终版的635页《CLARITY法案》草案。该法案包含新的道德准则，禁止官员、立法者、法官及其配偶从数字资产中获利。州司法部长将获得执行违反道德准则行为的权力，起罚金额为50万美元。财政部将获得临时授权，若社区银行出现存款流失，可限制稳定币奖励。新版草案已将《反CBDC监控国家法案》作为独立章节移除。

参议院共和党人发布《CLARITY法案》最终草案

在定于9月15日进行的关键投票之前，参议院共和党人发布了《CLARITY法案》的最终版本。这份长达635页的草案将多个委员会的规则整合为单一法案，涵盖加密货币交易、稳定币以及政府道德规范等内容。

此次投票本身并不决定法案是否能成为法律，仅确定参议院是否有权开始正式辩论，而通过该程序需要60票的支持。共和党目前占据参议院53个席位，这意味着他们需要至少7名民主党议员的支持，投票才能成功。

新道德准则重点针对官员及其家属

新版草案最大的变化在于政府道德规范部分。该规定适用于民选官员、联邦法官及其配偶。

根据新规，上述人员不得接受以发行或推广数字资产为目的的报酬。任何在加密公司持有实际经济利益的个人，必须出售其股份或将其置于“盲信托”中管理。此外，州司法部长被允许执行这些规则，违规处罚起步价为50万美元或涉案经济利益的20%，取两者中较高者为准。交易所也被禁止列出任何与违反这些道德准则相关的资产。法案发起人表示，特朗普总统已同意修订后的条款内容。

稳定币奖励面临临时限制

新版草案允许企业继续提供与稳定币挂钩的忠诚度奖励。这与早期版本中完全禁止与稳定币持仓相关的利息支付有所不同。

然而，财政部长将获得限制此类奖励的临时权力。该权力仅在发现稳定币导致大量存款从社区银行流失时适用。这一授权将在法案通过后18个月到期，旨在作为一种短期保障措施，而非永久性规定。

不控制客户资金的开发者也将获得新的法律保护。矿工和验证者也将获得类似保护，意味着他们不会自动被认定为货币传输商。早期版本的法案曾在覆盖无证货币传输的法律下为开发者提供刑事保护，但这一刑事保护在最终草案中被移除，仅保留了民事保护。

加密货币交易所将面临与其客户进行交易的新限制。不过，对于风险管理或提供流动性等任务仍适用例外情况。

监管权划分及其他变动

更新后的草案不再将《反CBDC监控国家法案》作为独立章节。反对央行数字货币（CBDC）的内容虽保留在法案引言中，但不再写入法案正文。一项无关的住房措施（名为“Build Now”）也从文本中移除。

法案仍将监管权在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间进行划分。SEC将负责监督证券，而CFTC将监督数字商品市场。

众议院已于2025年7月以294比134的票数通过了其版本的《CLARITY法案》。如果参议院也通过其版本，两院议员需就最终法案达成一致。终止辩论程序定于东部时间9月15日下午2:15进行。如果失败，参议院领导人可能会稍后再次尝试，或与各方协商对文本进行进一步修改。