特朗普搁置《CLARITY法案》，伦理争议危及参议院投票

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《清晰法案》2026年通过概率降至31%：白宫拒绝支持争议性道德条款

摘要：白宫对道德规则的抵制，导致《清晰法案》的立法进程受阻。Polymarket交易员认为该法案在2026年获批的几率仅为31%。围绕特朗普的加密货币利益及DeFi保护条款的争议，可能影响参议院的投票表决。

白宫立场不明，法案推进受阻

据报道，尽管总统唐纳德·特朗普上周会见共和党参议员，共同讨论加密货币市场结构法案，但截至7月20日，白宫尚未批准该法案中的道德条款内容。消息人士称，政府也未明确说明其可接受的道德限制范围。

报道指出，若白宫未能给出明确立场，参议院谈判代表或需更多时间准备法案的修订版本。这一延迟可能打乱共和党的计划——他们原定在议员们离开华盛顿、进入八月休会期前，将《清晰法案》提交至参议院全体表决。

参议院多数党领袖约翰·图恩希望能在八月前安排一次全体投票，但他承认共和党尚未达成两党共识。根据参议院议事规则，共和党需要获得民主党支持，才能克服程序障碍、推进立法进程。

道德争议成为核心障碍

民主党要求对民选官员参与数字资产的行为施加限制，其关注焦点主要集中在特朗普的加密货币利益上。根据总统的财务披露报告，其数字资产相关业务去年带来了高达14亿美元的收入。参议员伊丽莎白·沃伦也已要求特朗普提供更新的财务披露信息。她认为，在审议加密货币立法的道德规则时，参议员们需要这份文件。

这场争议已开始影响市场预期。Polymarket交易员目前认为特朗普今年签署《清晰法案》的可能性为31%，这一概率接近该预测市场开设以来的最低水平。

来源：Polymarket

道德规则成为主要障碍

据报道，民主党参议员指责共和党将他们排除在近期关于道德条款的讨论之外。他们不满的焦点包括上周的白宫会议——据称会议仅涉及特朗普与共和党议员，未邀请民主党谈判代表参与。

消息人士透露，尽管特朗普与参议员们会面讨论了法案，但白宫并未告知谈判代表总统支持哪些具体限制措施。缺乏指导意见意味着，议员们无法就“如何将公职职责与私人加密货币利益分离”达成一致措辞。

沃伦等民主党人将他们的要求与特朗普对该行业的金融联系挂钩。他们提出的保障措施旨在限制总统及其他高级官员在制定联邦加密货币政策时，从数字资产业务中获利的能力。

共和党人必须做出抉择：是接受一项足够强硬的道德条款以吸引民主党选票，同时又不失去特朗普或本党成员的支持。图恩的言论表明，参议院尚未达成推进法案所需的跨党派协议，而即将到来的休会期使谈判代表几乎没有时间解决这一争议。

DeFi保护条款再添分歧

除道德辩论外，区块链监管确定性法案（BRCA）继续在《清晰法案》支持者与执法部门之间制造分歧。BRCA条款旨在保护去中心化协议的开发者，使其无需为用户行为承担责任。根据该条款，符合资格的开发者不会仅仅因为创建或维护去中心化软件，就被自动视为货币转移服务商。行业团体认为，这种保护对于不持有客户资产或控制交易的开发者而言是必要的。

执法机构则持相反立场，认为该提案可能使对非法金融活动的调查更加困难。他们的反对意见，为正在起草修订版市场结构法案的参议员们增添了又一个争议焦点。

区块链协会首席执行官萨默·默辛格预计，BRCA保护条款将在参议院谈判中得以保留。她表示相信，当议员们公布更新后的法案文本时，会保留该条款。她还预测参议院本周可能举行全体投票。尽管有人担心该措施能否获得足够票数，但她对议员们能推动法案通过仍抱有信心。

然而，图恩承认两党尚未达成共识，这表明投票能否进行，取决于谈判代表能否解决比DeFi条款更多的问题。根据报道，白宫在道德条款上的未决立场，仍是发布新法案文本的直接障碍。

随着八月休会临近，参议院领导人面临的时间窗口日益收窄，他们需要解决上述两项争议、公布修订后的法案措辞，并组建起足以通过全体投票的联盟。Polymarket给出的31%概率，表明交易员们目前认为这些悬而未决的谈判，是法案今年成为法律的主要威胁。