两位SEC高官详解加密货币终局

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皮尔斯期待夏季参议院投票

美国证券交易委员会（SEC）委员@HesterPeirce在参与“寻找玛娜”播客时表示，她预计《清晰法案》将于今年夏季在参议院获得通过。

《清晰法案》是一项拟议中的美国市场结构法案，旨在界定数字资产，将监管权分割给SEC与商品期货交易委员会（CFTC），并为加密货币交易所、经纪商和交易商制定注册规则。

该法案于2025年7月17日以294票对134票在众议院获得通过，成为国会两院中迄今通过的最全面的加密货币法案。目前正等待参议院审议。

皮尔斯强调了该法案的三项核心内容：正式划分SEC与CFTC之间的监管职权；完善豪威测试，以增强代币分类的法律清晰度；以及为工具被第三方滥用的开发者提供责任保护。《清晰法案》将赋予CFTC对数字商品现货市场的“专属管辖权”，同时维持SEC对投资合同资产的管辖权。

然而，参议院的道路并不平坦。该法案于2026年5月以15票对9票通过了参议院银行委员会的审议，但全院投票仍取决于三个悬而未决的问题：稳定币收益、去中心化金融（DeFi）监管，以及旨在防止官员利用加密货币牟利的道德条款。此外，参议院银行委员会发布了《2025年负责任的金融创新法案》讨论稿，提出了另一种监管框架，这也使立法进程复杂化。

阿特金斯承诺挽回开发者

SEC主席@SECPaulSAtkins在另一次福克斯新闻采访中呼应了皮尔斯的论调，称本届政府希望美国成为全球加密货币之都，并承诺将那些在先前监管体制下离开的开发者重新吸引回来。他的言论与其在SEC推动的更广泛议程保持一致。

为实现特朗普总统将美国打造为全球加密货币之都的愿景，阿特金斯表示，SEC必须全面考虑市场从链下环境迁移到链上环境所带来的潜在利益与风险。他已指示SEC工作人员制定一套全面的监管框架，将加密资产分发活动重新带回美国，从而消除对离岸架构的依赖，并为创新者提供法律确定性。

SEC正发出重大转向信号——从执法主导的监管转向积极主动、支持创新的姿态，将自己定位为美国加密货币未来中的合作伙伴。

两位官员共同勾勒出一个已果断告别根斯勒时代强硬执法风格的机构形象。这一转变能否最终落地为法律，则取决于参议院能否协调其竞争性草案，并争取到通过全院投票所需的60张支持票。