CLARITY法案面临更多不确定性？

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特朗普立法立场给加密法案时间表蒙上阴影

《数字资产市场清晰法案》（即广为人知的CLARITY法案）近日面临新的不确定性，此前总统唐纳德·特朗普上周三拒绝签署一项两党共同提出的住房法案。

特朗普突然取消了原定签署一项旨在降低住房成本的两党法案的计划，并表示只有在国会通过《拯救美国法案》后，他才会签署该法案。这一举动并不完全出人意料，因为数月来特朗普一直声称，在《拯救美国法案》通过之前，他不会签署任何法案。

《拯救美国法案》是一项选举改革措施，旨在减少美国选举中的非公民投票行为，并在全国范围内推行选民身份验证法律。目前，该法案在参议院未能获得克服阻挠议事所需的60票，而共和党领导层也不愿为了通过该法案而废除阻挠议事规则。

这一僵局使同样需要在参议院获得60票才能通过终结辩论程序的CLARITY法案，在八月休会前面临日益拥挤且充满争议的立法议程。尽管面临政治阻力，参议院资深共和党人并未放弃推动CLARITY法案。银行委员会主席蒂姆·斯科特和多数党领袖约翰·图恩均表示，他们计划在七月将该法案提交至参议院全体投票。该法案的主要发起人辛西娅·卢米斯参议员也同样态度明确。

卢米斯正在推动于2026年7月在参议院进行全体投票，预计最终文本的谈判将在7月4日休会前后完成。卢米斯及其他谈判代表仍在就去中心化金融协议、反洗钱要求以及道德条款等内容进行磋商。其中，道德条款仍是争议最大的症结所在。

涉及限制政府官员从加密行业获利的利益冲突条款，并不在银行委员会管辖范围内，因此该议题需在后续阶段才能纳入立法。这一直是一个棘手的问题，因为其根源在于唐纳德·特朗普总统本人广泛的加密商业利益，但白宫官员多次表示，他们不会容忍任何针对总统的法案。6月9日，参议员克尔斯滕·吉利布兰德、鲁本·加勒戈、伯尼·莫雷诺与辛西娅·卢米斯，以及白宫加密委员会执行主任帕特里克·维特举行的闭门道德会议以失败告终，未能达成协议。

CLARITY法案于2025年7月以294票对134票在众议院通过。若要成为法律，该法案仍需在参议院全体投票中获得60票通过，与众议院通过的版本进行协调，并最终由总统签署。Stifel机构首席华盛顿政策策略师布莱恩·加德纳在一份报告中写道：“为了使CLARITY法案在2026年获得通过，它很可能需要在7月底前，最好是6月，在参议院获得通过。”他补充道：“如果参议院未能在八月休会前通过该法案，那么该法案的前景将严重恶化。”