英国监管机构设定2026新框架 优先规范英镑稳定币

英国监管机构加速推进英镑稳定币全面监管框架

英国金融监管机构正加速构建针对英镑稳定币的全面监管体系，力求在未来一年数字支付发展进程中发挥核心作用。金融行为监管局与英格兰银行已将稳定币监管确定为2026年前的核心优先事项，致力于为非系统性及系统性发行机构构建协调统一的监管框架。

FCA积极推进稳定币支付应用

金融行为监管局推动稳定币应用的举措，是其现代化英国支付生态与增强整体竞争力战略的重要组成部分。该监管机构将独家负责非系统性稳定币的监管工作，重点关注消费者保护、行为准则与公平竞争。根据实施路线图，FCA计划在2026年前完成数字资产规则的制定，并推动英国本土英镑稳定币的发展。

监管机构还在其监管沙盒中开设了稳定币专项通道，为企业提供在动态规则环境下测试产品的受控环境。该沙盒的申请通道将开放至2026年1月18日，这为探索在英国发行稳定币的企业提供了重要的早期实践机会。

英央行构建系统性稳定币监管体系

英格兰银行正同步制定被其定义为"系统性稳定币"的审慎监管框架，这类代币因在零售或企业支付领域的广泛使用可能影响金融稳定。根据提案，系统性发行机构将面临更严格的风险管理要求，并可能获准将部分储备资产投资于短期英国政府债券，使其更贴近传统支付基础设施的监管标准。

英央行针对该提案的咨询程序将持续至2026年2月10日，为行业参与者在新规起草前提供了反馈窗口。

协同监管助力市场发展

尽管全球稳定币市值已达约3080亿美元，但英镑锚定稳定币仍属利基市场，流通量不足600万美元。监管机构旨在通过明确规则、投资者保护和可信赖的监管环境改变这一现状，吸引新发行机构并刺激本土市场增长。

两大监管机构正共同制定联合实施方案文件，预计于2026年底发布，将详细说明两套监管体系在实际运作中的衔接机制。这种协作模式旨在为随着业务规模扩大可能在不同监管类别间转换的企业提供平稳过渡方案。

重要时间节点

2026年1月18日：FCA监管沙盒申请截止2026年2月10日：英央行系统性稳定币咨询期结束2026年底：最终法规发布及英国稳定币全面监管体系预期启动

通过这一路线图，英国展现出成为首批建立专属性、多层次稳定币监管体系的主要司法管辖区的决心，在数字金融生态演进过程中实现创新激励与金融稳定保障的平衡。