《ARMA法案提议美国建立战略比特币储备 百万枚比特币收购框架浮出水面》

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美国《2026年储备现代化法案》草案公布：拟建立战略比特币储备库

近日公布的《2026年美国储备现代化法案》草案，标志着美国比特币政策讨论进入新阶段。该法案提出在财政部框架内建立"战略比特币储备库"，并制定了涉及比特币获取、托管、报告及监督的具体规则。

储备库结构与长期持有规则

根据草案要求，财政部长将在全美建立分布式安全存储设施网络，采用冷存储方式集中保管政府持有的比特币。财政部将负责监管、审计与安全运营，并需与国防部、国土安全部及行业专家协商制定安全措施。

法案规定储备库购入的比特币必须至少持有20年，在此期间不得进行出售、拍卖、置换或任何形式的处置。持有期届满前两年，财政部长需向国会提交关于储备资产后续管理的建议方案。

五年百万比特币收购计划

法案同时设立比特币收购计划，授权财政部在五年内每年购入20万枚比特币，目标是通过结构化收购累计持有100万枚比特币，并最大限度减少市场冲击。

通过没收、机构转移、捐赠等合法渠道获得的比特币也将转入战略储备库，适用相同的托管与持有要求。资金筹措将通过美联储资源调配及黄金凭证重估等机制实现。

法案还要求联邦机构持有的比特币须转入储备库而非公开出售，并允许各州自愿将持有的比特币存入独立储备账户且保留所有权。立法特别强调联邦政府不得没收或限制个人与组织合法持有的比特币。

若法案生效，将建立涵盖联邦比特币储备获取、托管、报告及长期管理的完整法律框架。草案同时规定季度储备证明报告、第三方密码学审计及国会监督等透明度保障机制。