英国FCA启动加密监管咨询 币安注册地址及APP下载成关注焦点

英国金融行为监管局（FCA）上周启动一项新咨询，就加密货币公司在该国运营的监管提案征求公众意见。

此次咨询聚焦于加密资产服务商在消费者保护、行为规范与合规要求方面的具体标准，是FCA推进加密货币市场规范化的重要一步。其目标是使加密资产生态与传统金融服务实现更紧密融合，构建一个开放、可持续且值得信赖的行业环境。

监管框架逐步成型

FCA强调：“这些提案将帮助我们建立一个更具竞争力和创新力的市场，同时确保客户获得应有的服务保障，并能有效管理自身财务风险。”

尽管监管旨在支持技术发展，但机构也明确指出，无法消除加密投资的所有风险。监管层呼吁市场在鼓励创新的同时，也要提升投资者的风险认知水平。

本次咨询覆盖范围广泛，包括消费者责任义务、争议解决机制、信贷用于购买加密资产的限制、员工专业能力评估、高管认证制度、监管报告义务、加密资产保管安排，以及零售抵押品处理等关键议题。此外，还就公司实体选址问题征求意见——是否需在英国设立实际办公地点、管理层控制中心等。

英国监管进程面临挑战

这并非英国首次尝试构建完整加密监管体系。上月，财政部提出立法建议，拟将加密资产活动全面纳入FCA监管范畴，超越当前仅限反洗钱注册的模式。

目前，加密企业向FCA注册主要出于反洗钱目的，包括客户身份识别和可疑交易监控。新法案若通过，将显著扩大监管权限。

财政大臣雷切尔·里夫斯表示，此举是“确保英国在全球数字金融时代保持领先地位的关键一步”。

然而，业内普遍批评英国进展迟缓。总部位于伦敦的数字资产数据公司LO:TECH联合创始人蒂姆·梅格斯指出：“英国已花费七八年时间反复磋商，而其他地区早已实施清晰框架并吸引大量项目落地。”

他警告：“如果规则出台太晚，许多团队可能已经转移到新加坡、葡萄牙或中东等地。”

梅格斯特别提到欧盟的《加密资产市场监管条例》（MiCA），认为其提供了比英国更明确的法律路径。相较之下，新加坡结合税收优惠与政府支持，葡萄牙则以低税率吸引企业入驻。

“监管质量固然重要，但时机同样关键。”他补充道，“若等到英国出台全面法规时，机会窗口早已关闭。”

他还质疑严格实体存在要求的合理性。“去中心化协议难以定位，代码运行在全球网络上，谁来监管？强制设办公室反而可能逼迫开发团队外迁。”

他建议转向以透明度为核心，通过强制披露交易数据、引入税收激励等方式，引导企业自愿留在英国。

监管影响初现

近期政策变化已产生实际影响。本月初，加密支付公司Ripple宣布已获FCA批准，在英国开展跨境数字资产支付服务。

该公司获得加密资产注册资格及电子货币机构授权，允许英国企业使用其平台进行涉及虚拟资产的国际结算。

“真正的问题已不再是监管模糊，而是税收政策是否具备吸引力。”梅格斯表示，“加密项目会优先考虑税负更低的地区，比如葡萄牙、新加坡和海湾国家。”

他认为，仅靠选址强制要求无法保证英国的竞争力；真正的优势在于综合政策环境，包括税收、合规便利性和创新支持。

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