迈克尔·塞勒提出数字资产政策框架：推动比特币融入金融体系

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Strategy创始人迈克尔·塞勒（Michael Saylor）近日提出一项面向数字经济的综合性政策倡议，强调应将比特币作为核心金融资产，深度整合进传统银行与保险体系。他指出，人工智能正显著提升生产力，而数字时代亟需确立一套“数字权利宣言”，保障个人与企业在数字资产的创建、发行、持有、转移和使用中享有基本权利。

简化规则以释放融资活力

为降低企业发行数字资产的合规门槛，塞勒建议根据项目规模设定差异化的信息披露要求，从而有效减少融资成本。这一机制有望支持约1000家初创企业获得资本支持。同时，他主张建立清晰的监管通道，允许银行、金融科技公司及技术平台推出数字美元产品，并确保其在收益率方面具备公平竞争条件。

重塑比特币定位：从数字资产到金融基础设施

塞勒将比特币定义为“数字资本”，并呼吁开放银行体系的托管服务，允许金融机构提供比特币质押贷款。他还强调，必须构建可执行的监管框架，使保险公司能够合法将比特币纳入资产负债表并设计相关保险产品。针对现行巴塞尔协议对部分加密资产施加高达1250%的风险权重，塞勒认为该标准过于严苛，应区分托管、质押贷款与银行自营持仓等不同场景，推动监管差异化。

代币化证券与隐私保护双轨推进

在代币化证券领域，塞勒指出，仅将传统证券上链并不足以实现真正变革。投资者应具备直接存储、自由流转资产的能力，并能自主选择托管或借贷服务商。关于隐私，他提出，金额低于1万美元的合法交易不应被自动上报政府机构，避免对日常数字资金流动造成不必要的监控负担。

关键机构协同推动制度革新

据塞勒透露，未来两年内，美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）、财政部、银行监管机构及白宫将在政策制定中发挥核心作用。他同时批评《清晰度法案》（Clarity Act）过度侧重限制性条款，未能充分回应技术创新与金融包容性的需求。