韩国加密行业迎政策松绑：虚拟资产初创企业或迎发展新机遇

2025-09-13 15:23 loading...

作者：Zen，PANews

时隔7年，韩国虚拟资产公司终于重获“风险企业”身份，可作为技术型初创企业和成长型公司享受风险投资、技术担保和政策融资等支持。

这一转变源于韩国中小企业风险投资部与内阁于9月9日通过的《风险企业培育特别法实施令》修订案。该修订案将“区块链/虚拟资产（加密货币）交易与经纪”从“受限/禁投”行业名单中删除，并将于9月16日正式生效。

7年限制令与几乎“消失的”韩国加密初创企业

2018年10月，韩国政府出于抑制投机、保护散户与维护金融稳定的立场，将虚拟资产相关业务列入《风险企业培育特别法实施令》的“限制/受限行业”名单。彼时，监管机构将加密货币视为“高风险、不可授权的领域”，与夜店、赌场等行业归为同类受限行业。

当时，韩国政府的严格监管有其合理性。正值全球ICO热潮期间，韩国国内接连发生多起“ICO欺诈”与“虚假项目”案例，导致成千上万名投资者蒙受损失。

例如，一家名为Shinil集团的公司推出“Shinil Gold Coin”，宣称买家将获得从俄罗斯沉船上的巨量黄金。这一代币在一年多时间内吸引了约10万名韩国投资者的5370万美元投资。然而，该公司首席执行官最终承认“没有确凿证据表明船上载有任何有价值的东西”，这场ICO骗局让超过2600名投资者损失了至少800万美元。

类似事件层出不穷，涉及金额从几十万到数百万美元不等，加剧了公众与政府对“加密投机”的负面认知，也成为韩国监管收紧，将虚拟资产行业边缘化的主要原因之一。

值得注意的是，尽管加密货币相关初创企业并未被全面禁止，但被列入限制业种使其被打上高风险与不被信任的标签。加之缺乏税收优惠、贷款担保和政策性资金支持，这些企业在与人工智能、生物医药等行业的竞争中处于明显劣势。

据Tracxn的数据，截至今年7月23日，韩国区块链技术领域仅有1家新创业公司成立，而在2018年，韩国成立了170家区块链技术创业公司，这成为过去10年来创业公司数量最多的一年。此外，仅在2021年与2022年的加密牛市期间，韩国成立了逾百家区块链技术创业公司。

韩国加密行业迎政策松绑：虚拟资产初创企业或迎发展新机遇

韩国区块链技术领域公司成立数量同比

此外，截至2025年7月，韩国区块链技术公司共在4轮股权融资中筹集了1330万美元，而去年同期，韩国区块链技术公司已在17轮融资中筹集了3230万美元——同比下降了58.82%。

新政动因：监管体系完善与数字资产趋势

在中小企业风险投资部发布的官方公告中，其明确指出新修订的《风险企业法实施令》旨在一方面建立符合全球趋势的数字资产生态系统，为培育创新产业奠定基础；另一方面则是与金融当局合作，建立透明的市场秩序，并将用户保护放在首位。这两条分别指向虚拟资产全球趋势愈演愈烈的时代背景，以及对加密货币市场监管和投资者保护的必要性。

本次修订案的关键人物、中小企业和初创企业部长韩成淑认为，这项监管改革旨在使韩国与全球数字资产趋势接轨，并确保未来的增长引擎。她表示：“我们将集中政策力量，打造一个透明、负责任的生态系统，使风险资本能够顺畅流动，并支持新兴产业的发展。”

韩国加密行业迎政策松绑：虚拟资产初创企业或迎发展新机遇

中小企业风险投资部部长韩成淑

由此可见，本次政策松绑不仅得益于数字资产行业全球地位的显著提升，也与韩国日趋成熟的监管环境密不可分。2021年，韩国修订《特定金融信息法》，引入了虚拟资产企业报告制度，虚拟资产服务商被纳入与金融机构相似的AML/KYC义务；2024年生效的《虚拟资产使用者等保护法》，则赋予金融监管机构实质性的监督、检查与制裁权，并规定了一系列保护用户资产与防范不正当交易的具体义务。

两项关键法律的修订，分别在“反洗钱监督”与“用户保护/市场秩序”两个方向上补上了法律与监管空白，弱化了原来“缺监管而干脆一刀切”的政策逻辑，转变为现有监管能力已足以承接产业扶持。

禁令解除，韩加密VC或迎来春天

解除限制令这道紧箍，无疑将为韩国加密产业注入新活力。

加密初创企业今后可更容易获得国内风险投资和政府支持，降低融资成本和难度，为包括DeFi、区块链基础设施等领域创造新的早期融资机会，并将加速其国内区块链产业增长并扩大海外影响力。

韩国加密行业迎政策松绑：虚拟资产初创企业或迎发展新机遇

对于韩国加密风投公司而言，它们也能放开手脚，可能将更积极部署资本，扩大对早期DeFi、区块链底层与基础设施项目的投入。其中，值得关注的VC包括：

Hashed，韩国最有影响力、最公开聚焦于区块链/加密的早期风投之一，总部设在首尔并在硅谷、新加坡等地有布局。Hashed长期参与全球与本土重磅项目（其官网及投资组合页列出Aptos、Injective等链/项目），同时在韩国组织黑客松、生态建设活动，是韩国Web3生态的重要资本推动者与“社区-投资”结合的范例。

Dunamu & Partners，Upbit运营商Dunamu成立的投资子公司，公开有较大规模的对外投资组合，涉足区块链/FinTech与更广泛的科技初创企业。因Dunamu本身是头部交易所运营方，其或许可以凭战略投资者身份为项目方提供市场流动性支持。

Kakao Ventures，Kakao系列的风投公司，长期参与区块链与支付场景的战略投资，借助Kakao的流量与Kaia生态，为被投项目提供流量、底层链与商业化通路。对于想在韩国落地的链上项目而言，Kakao系列是重要的战略资本与生态入口。

此外，韩国的金融系统与大型科技财团也在加密领域加速布局。银行系与机构系的投资平台KB Investment可凭借资金实力、合规与风控能力，为被投企业提供长期成长所需的机构资本与渠道资源；而三星的战略投资部门Samsung Next则以产业级的技术与市场协同著称，为区块链基础设施与应用型项目提供技术背书、全球化资源与生态级合作机会。