卢米斯发起最后一搏，力推《清晰法案》通过

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参议员推动数字资产法案闯关，国会休会前最后72小时成关键

参议员辛西娅·卢米斯（@SenLummis）本周二全力动用所有可用渠道，力争在国会周五休会前推动《数字资产市场清晰法案》进入参议院全体表决。她支持哈格蒂议员的警告，认为美国在数字资产领域存在落后风险，并呼应赫斯特德议员的呼吁，要求停止拖延表决。她强调，该法案既能保护消费者权益、强化执法手段，还包含她所称的"历史性道德条款"，覆盖总统、副总统、国会议员及司法系统人员。

法案进展现状

《清晰法案》已在众议院以294票赞成、134票反对的结果通过，并于2026年5月在参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的结果获得通过，但尚未进入参议院全体表决阶段。共和党目前占据53个参议院席位，这意味着该法案至少需要获得7名民主党议员的支持，才能达到结束辩论所需的60票门槛。预测市场数据显示，该法案在2026年通过的概率目前约为30%，较2月份超过80%的水平大幅下降。

卢米斯认为，任何监管规则本身都无法赋予商品期货交易委员会对数字资产现货市场的管辖权、增加针对美国对手的制裁权力，或保护开发者免受不当起诉，而《清晰法案》是解决这些问题的唯一可行途径。包括Coinbase、Ripple、Kraken和Circle在内的200多家行业组织已敦促参议院领导层将该法案提交表决，认为持续的不确定性将把创新和就业机会推向海外，同时使美国消费者缺乏明确保护。

民主党阵营与时间赛跑

据四位知情人士透露，由于白宫在跨党派道德协议及其他突破性方案上未取得进展，参议院民主党人表示将拒绝为加密货币法案提供结束辩论的程序性表决。参议院共和党人数月来一直推动进行直接投票，但目前来看，该投票注定失败。修订后的道德条款未能赢得部分参议院民主党人的支持，阿尔索布鲁克斯、布克、科尔特斯·马斯托、加列戈、希肯卢珀、沃纳和沃诺克等参议员表示，共和党最新草案在道德、非法金融、利益冲突及其他未决问题上仍存在不足。

科尔特斯·马斯托和沃纳参议员还将支持法案与执法部门对非法金融条款的认可挂钩，这一额外条件尚未公开解决。分析人士警告称，若该法案在八月休会前未能通过，今年成为法律的可能性将大幅降低，可能将具有意义的加密货币市场结构立法推迟至2027年甚至更晚。随着时间窗口迅速关闭，未来72小时将决定《清晰法案》是现在取得进展，还是最早被推迟至九月。