特朗普批准道德条款，解锁CLARITY法案

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白宫批准《CLARITY法案》道德条款，扫清立法最后障碍

白宫已批准《CLARITY法案》中的道德条款，并将文本发送给共和党参议员，从而消除了该法案在进入参议院全体投票前的最后一项主要障碍。唐纳德·特朗普本人已表示同意，这重新点燃了在参议院夏季休会前通过该法案的希望。

简要概述

2026年7月21日，白宫将《CLARITY法案》的道德条款文本发送给共和党参议员。该条款旨在解决与特朗普加密货币收入申报相关的利益冲突问题，其2025年的申报价值超过14亿美元。在计划于8月初开始的休会前，共和党人约有18个立法工作日来推动该法案通过。

道德僵局终于告一段落

数月来，《CLARITY法案》遭遇了技术层面无法解决的阻碍。如今，白宫已接受一套道德条款并将其发送给共和党参议员，这一进展得到了唐纳德·特朗普本人的认可。此次僵局的核心在于道德问题，而非市场监管：民主党参议员鲁本·加列戈和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯要求加入一项严格的利益冲突条款，该条款需覆盖总统、副总统及国会成员。

争议的起源可追溯至总统个人持有的加密货币资产。其2025年财务披露显示，数字资产收入超过14亿美元，这成为民主党人的关键筹码，他们认为任何缺乏真正执行力的条款都是不可接受的。这一立场影响了整个法案的进程，尽管其市场结构条款已获得广泛的两党支持。

该消息首先在社交媒体上流传。相关节目主持人埃莉诺·特雷特写道，她已从多个行业消息源确认了该协议。链上分析师吴区块链也证实了这一消息，这标志着自7月初谈判破裂以来的首次进展。

《CLARITY法案》重新界定SEC与CFTC的权责边界

《CLARITY法案》旨在终结美国商品期货交易委员会与证券交易委员会多年来在数字资产定性问题上的管辖权之争。该法案规定，一旦网络被认为足够去中心化，比特币等数字商品的主要监管权将归属商品期货交易委员会，而证券交易委员会则保留对被视为证券的代币的管辖权。

法案还规定，在交易所破产的情况下，客户持有的加密货币属于其个人财产，从而填补了Celsius和Voyager倒闭所暴露的法律漏洞。参议院银行委员会已在5月以15比9的投票结果通过了其版本，此前该委员会已花费约十个月时间合并众议院和参议院的文本。该妥协方案的细节目前仍处于保密状态。

市场结构监管也获得了赞誉。在委员会投票期间，Coinbase的公共事务主管称其为消费者保护“迈出的壮观一步”，这一评价因道德僵局的持续时间而显得更有分量。

立法窗口期将于8月初关闭

当前时间比法案内容更为关键。参议院必须在8月第一周开始夏季休会，这给多数党领袖约翰·图恩仅剩几个立法周来推动该法案进入全体投票环节。共和党拥有53个席位，需要争取至少7名民主党参议员的支持，才能达到打破“阻挠议事”所需的60票门槛。在僵局持续期间，预测市场参与者认为《CLARITY法案》在2026年成为法律的可能性仅为39%，这反映出外界对华盛顿能否及时作出决定存在切实疑虑。

外部团体正在施加压力。一个执法机构联盟近期表示支持该法案，认为明确的联邦规则将有助于打击加密货币欺诈。此外，参议员辛西娅·卢米斯公开要求在7月进行全体投票。距离休会还有约18个立法工作日，修订后的法案版本预计将在未来几天内公布。

总而言之，白宫在道德条款上的协议使《CLARITY法案》从一项陷入僵局的问题转变为行政部门在8月前的切实优先事项。三大推动因素汇聚于此：特朗普直接参与谈判、执法机构支持以及日程的紧迫性。美国的加密货币监管正融入更广泛的立法趋势，这一点在稳定币相关法案中已有所体现。下一版修订后的文本将揭示参议院是否最终抓住了这一机会。