CLARITY法案的关键在于一条条款

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一项伦理条款阻碍了美国史上最具影响力的加密货币法案

被广泛称为国会两院中通过的最全面的加密货币监管框架——《数字资产市场清晰法案》，已在众议院和参议院银行委员会获得通过。如今，它距离全院表决仅差一项利益冲突条款：该条款将限制总统、副总统及国会议员在任期间从数字资产中获利。

周四，共和党参议员直接将这场争端带到了白宫。总统特朗普与参议员伯尼·莫雷诺（俄亥俄州共和党）、辛西娅·卢米斯（怀俄明州共和党）、汤姆·蒂利斯（北卡罗来纳州共和党）和比尔·哈格蒂（田纳西州共和党）会面，商讨如何打破僵局。这是该法案迄今为止获得的最高级别行政分支介入。

此次会面的目标是争取特朗普对伦理条款的认可，尽管该法案实际上会限制他自身的经济利益。特朗普2025年约14亿美元的收入来自加密货币行业，包括其迷因币公司的版税收入、World Liberty Financial的代币销售，以及与一家阿布扎比关联公司的交易等。

数字一目了然，但票数却不确定。在参议院53个共和党席位之外，还需七张民主党票才能启动终结辩论程序，使法案绕过阻挠议事。目前《清晰法案》并未获得这些票数。在5月的参议院银行委员会审议中，只有两位民主党参议员——鲁本·加列戈（亚利桑那州民主党）和安吉拉·阿索布鲁克斯（马里兰州民主党）投票支持该法案，且两人立即表示，其全院投票支持取决于一项令人满意的伦理条款。

在共和党方面，参议员卢米斯已确认，仍将考虑以保密信托作为管理利益冲突的机制，但她拒绝了允许州检察长就加密货币持有问题起诉民选官员的提案。据报道，白宫敦促将任何限制措施表述为针对公职人员的一般性规定，而非明确针对特朗普的措辞。

民主党党团内部的反对立场依然坚定。参议员范霍伦、墨菲和默克利已表示，如果没有有意义的伦理护栏，他们希望该法案被否决；而阿索布鲁克斯则称，下一步行动取决于共和党。参议院多数党领袖约翰·图恩表示，无论最终伦理条款是否敲定，他都将推动在7月进行全院表决。

僵局扩大了投票时间表的不确定性，因为参议院在8月休会前完成审议的窗口期有限。卢米斯表示，如果《清晰法案》未能在本届会期通过，有意义的数字资产立法可能要到2030年才能实现。银河研究（Galaxy Research）认为该法案在2026年获得通过的概率约为50%，而Polymarket的交易者则将其今年签署成法的概率定为39%，低于2月份的82%。

七张民主党票必须做出抉择。他们的走向将决定美国是否能在中期选举周期全面展开之前，迎来第一部全面的加密货币市场监管法律。