英国上议院敦促央行加快稳定币监管进程

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立法机构认为英镑稳定币市场存在发展空间

英国立法者敦促监管机构在全球框架推进之际，避免拖延最终稳定币规则的制定。上议院金融服务监管委员会警告称，行动迟缓可能削弱英国的地位。其报告呼吁制定既能支持安全创新，又能应对金融稳定和消费者风险的规则。

委员会支持核心规则但对部分限制存疑

委员会支持英格兰银行和金融行为监管局稳定币框架的大部分内容，赞同对发行人提出一比一储备资产支持的要求。报告亦对英格兰银行提出的备用贷款机制表示欢迎，将其视为更广泛风险管理框架的一部分。

然而，委员会对英国计划中的部分监管制度提出了质疑，指出一些提案将与其他主要市场的规则有所区别。报告重点关注持有上限、无收益的储备资产以及商业银行限制等方面，认为这些措施可能影响市场的发展轨迹。

委员会建议英格兰银行重新考虑40%的央行存款准备金要求，认为无收益资产可能影响发行人的储备管理方式，并敦促监管机构不要在风险证据充分之前施加持有上限，警告过早的限制可能制约英镑稳定币的增长。

报告呼吁明确时间表并采用灵活监管

委员会敦促监管机构遵守当前时间表，避免进一步延误，指出最终规则应为企业提供确定性并增强市场信心。报告还建议对未来稳定币的用例采取灵活监管方式，认为监管机构不应预先设定数字结算工具的发展路径。

立法者呼吁监管机构避免对稳定币施加过于严苛的风险审视，要求当局公平地将其风险与其他支付方式进行对比。委员会主席诺克斯女男爵指出，美元稳定币目前主导全球市场，而英国的推进速度慢于美国和欧盟。

“与美国和欧盟相比，英国已经落后，”诺克斯表示，但她补充说英国目前正朝着正确的方向前进。委员会还讨论了商业银行参与稳定币发行的问题，建议对审慎监管局关于独立品牌和破产隔离实体的拟议规则进行修改。

报告进一步敦促英国财政部审查私人非托管钱包的相关规则，建议若现有法律不足以遏制非法活动，官员应考虑立法。诺克斯强调，无人确知英国稳定币市场将如何发展，监管必须在鼓励创新的同时，确保风险得到有效控制。