香港敲定加密顾问与资产管理牌照制度

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完善的监管架构

香港在构建虚拟资产监管框架方面迈出了最后一步。

近日，香港财经事务及库务局与证券及期货事务监察委员会发布了有关虚拟资产咨询及管理服务提供商拟议发牌框架的咨询总结。该发牌架构与香港现行的《证券及期货条例》紧密衔接。虚拟资产咨询活动将归入现行规管证券咨询的第4类受规管活动，而管理服务则纳入第9类资产管理类别。

两项发牌制度均将置于《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》之下。此前，虚拟资产交易及托管服务已根据相关总结，于此前被纳入同一法律框架。

在此前完成的公众咨询中，共收到51份关于虚拟资产咨询服务提供商及管理服务提供商拟议监管制度的意见书。咨询结果显示市场普遍支持拟议制度，回应者大多认同“相同业务、相同风险、相同规则”原则下的政策方向。

立法时间表及其对行业的意义

在获得市场广泛支持并综合考虑咨询反馈后，财经事务及库务局与证监会正最终确定针对虚拟资产交易、托管、咨询及管理服务提供商的监管制度立法建议，目标是在今年内向立法会提交相关法案。

新规实施后，任何提供虚拟资产投资组合建议或管理服务的人士，包括向公众积极推广此类服务者，若未获适当牌照，最高可面临七年监禁及五百万港元罚款。

与交易及托管服务的监管思路一致，本次提议未为现有虚拟资产顾问或经理人设置过渡安排。

证监会行政总裁以坚定的语气阐述了这一进展：“此次咨询总结标志着我们完成数字资产监管框架建设的最后阶段，为生态系统的长远发展铺平道路。市场的广泛支持表明，行业亟需稳健而全面的监管。新制度与传统金融服务标准看齐，将在促进负责任创新的同时，强化投资者保障。”

随着涵盖交易、托管、咨询及管理服务的全面框架成形，香港正逐步建立起全球覆盖范围最广泛的虚拟资产监管制度之一。

当局鼓励现有及潜在的虚拟资产咨询及管理服务提供商尽早与证监会接洽，开展牌照申请前的预备讨论。