法务法人广场朱星焕律师："稳定币法案，100%银行托管及利息支付禁止可能性极高"

规则先行：稳定币时代的监管立场

在首尔康莱德酒店举办的“2026首尔数字货币峰会”上，广场律师事务所的合伙人周成焕律师以“规则先于革命：稳定币时代，监管立于何处？”为题发表演讲，对国内稳定币立法现状与未来课题进行了剖析。

周成焕律师指出，当前围绕稳定币的监管讨论主要集中于发行要求。目前讨论的核心议题包括：将发行人资格限定为最低资本金500亿韩元以上，并通过金融委员会与韩国银行等相关机构的一致决议或协商机制来决定审批权限。

他特别提到，为确保稳定币的稳定性，业界已初步形成共识，即要求将100%以上的准备金存放于银行等安全机构，并以法律形式强制其履行兑付义务。此外，讨论亦在朝明确区分存款或债务证券、考虑与现有金融体系关系并禁止支付利息的方向推进。

周律师表示：“目前提交国会的多项稳定币相关法案正在整合过程中，预计最早于本月内形成整合方案。”但他也预测：“由于金融委员会的政府方案尚未出台，加之交易所持股限制等新议题浮现，法案的实际通过可能会延迟至今年下半年或明年。”

他进一步提出，除建立发行规则外，为使稳定币在日常生活中发挥效用，仍需解决诸多课题。这包括：放宽阻碍金融公司涉足虚拟资产业务的“金融业与实业分离”政策；解决与《电子金融交易法》中预付电子支付工具的监管公平性问题；为将稳定币作为证券型代币的结算手段而厘清《资本市场法》相关议题；以及修订《外汇交易法》以促进跨境汇款活跃化等。

周律师指出：“尽管目前国内广泛使用泰达币、美元币等美元稳定币，但对它们的监管仍不完善。当务之急是针对海外发行的稳定币，制定具体的监管方案，例如要求其设立国内分支机构、实施单独评级、强化流通商责任等。”

最后他强调：“为使稳定币在国内成功落地，并使韩元稳定币具备竞争力，不仅需要关注发行环节，还必须通过广泛讨论，消除其在流通、支付、汇款等应用层面面临的法律障碍。”