英国央行拟定2026年加密货币监管方案

英格兰银行于周四公布计划，拟在2026年底前完成针对系统性稳定币、代币化抵押品以及数字证券沙盒的监管框架制定。该行金融市场基础设施执行董事萨沙·米尔斯在伦敦举办的代币化峰会上对与会者表示，金融监管机构“有机会在英国构建真正全面的数字金融市场，为实体经济带来切实利益”。

事件动态：英国央行确立三大创新重点

米尔斯在演讲中详细阐述了央行的推进思路，指出稳定币“具备革新零售与批发支付体系的潜力，可实现更快捷、低成本、高效率的交易”。她补充道，稳定币“或将为英国的个人与企业提供极具价值的支付选择”。

目前该行正与金融行为监管局协作，在数字证券沙盒中测试代币应用，并明确英国《欧洲市场基础设施监管条例》框架下代币化抵押品的处理规范。米尔斯强调，系统性稳定币“须达到与英国实体经济中现有货币形式同等的标准”。

英格兰银行已推进一项提案，拟将个人持有稳定币上限设为1万至2万英镑，企业持有上限设为1000万英镑。

核心意义：明晰规则以巩固市场信心

米尔斯指出，代币化抵押品将面临与传统抵押品及支付型稳定币相近的监管标准。她表示央行“旨在避免强制推行或禁止特定技术”，同时承认厘清英国《欧洲市场基础设施监管条例》下的操作细则仍至关重要。

“为提升政策确定性，我们将在今年晚些时候进一步明确代币化抵押品如何在现有监管框架下运作。”米尔斯说道，“要实现跨境抵押品更顺畅流转，需建立协调统一的国际准则。”

关于监管沙盒，她坦言受监管稳定币的评估框架“或与未来批发市场准入标准存在差异”，但强调该框架“既能保障市场参与者具备一定抗风险能力，亦有助于向未来永久性制度平稳过渡”。