加拿大优先推进开放银行与稳定币监管体系

核心要点

加拿大将监管重心从央行数字货币转向稳定币。加拿大银行加强了消费者数据共享框架。其政策聚焦于市场主导的数字交易，以减少金融科技领域的不确定性。

通过《2025年预算案》及《预算执行法案》，加拿大已指定加拿大银行作为开放银行与稳定币的国家监管机构。这一调整彰显了加拿大致力于构建北美数字金融模式的决心，将在影响金融科技创新与监管的同时，避免以单一模式为中心的发展路径。

政策转向

随着《2025年预算案》及《预算执行法案》的颁布，加拿大在数字金融领域的布局显著加强。加拿大银行将负责监督开放银行与稳定币监管。在此框架下，某数字企业正牵头开发以加元计价的稳定币，并获得多家企业与加拿大银行共计一千万加元的投资。该项目标志着政策重点已从央行数字货币明显转向。加拿大银行行长曾于2024年9月指出，关于央行数字货币项目，"目前缺乏推进该项目的紧迫理由"。

金融科技框架

这些政策变化的影响首先体现在金融科技行业，该领域预计将面临更激烈的竞争。包括支付服务提供商在内的金融机构，正积极调整策略以适应新框架。加拿大银行对稳定币与开放银行的监管预计将提升数据获取能力与安全性，有望推动金融科技活动增长，但也可能增加行业的合规成本。

市场主导的稳定币

从历史演进看，加拿大已从早期探讨央行数字货币，转变为优先发展市场主导的稳定币解决方案。这一转向明确显示出对私营部门参与而非中心化数字货币计划的偏好。新监管框架可能带来支付创新标准的提升以及与实时系统的整合。随着相关措施预计在2026至2027年间分阶段启动，加拿大正着力巩固其数字金融生态体系。