摩尔多瓦拟于2026年前在欧盟MiCA框架下推出首部加密货币法案

摩尔多瓦计划于2026年前出台首部加密货币法规

摩尔多瓦政府官员本周确认，计划在2026年底前推出首部综合性加密货币法律。财政部长安德良·加弗里利策在电视台采访中透露，该法案旨在规范国内加密货币持有与交易行为，并使国家法规与欧盟《加密货币市场法规》框架保持一致。

法规制定与欧盟协同

根据加弗里利策说明，摩尔多瓦正与主要监管机构合作起草该法律。财政部与国家银行共同主导进程，金融市场监管机构及反洗钱部门亦参与其中。值得关注的是，拟议法律将允许在国内合法持有与交易加密货币，但不会承认数字资产的法定货币地位，加密货币支付在该框架下仍被禁止。

尽管非欧盟成员国，该计划仍体现了摩尔多瓦对欧盟标准的遵循。《加密货币市场法规》已于2024年12月30日在欧盟全面生效，为加密货币交易所、托管机构、稳定币及代币发行方建立了统一规则。加弗里利策表示，因与欧盟的协作关系，政府无法全面禁止加密货币，但将保持严格监管，并参考爱沙尼亚以监管明晰著称的立法模式。

风险警示与监管范围

在推进立法的同时，政府持续警示加密货币风险。加弗里利策多次强调加密货币属于投机性资产而非传统投资工具，中央银行此前亦就市场波动、欺诈及洗钱风险发布警告。草案框架将明确授权运营加密服务的实体范围，规定数字资产与本国货币或外币的兑换资质，并将消费者保护与监管透明度列为核心目标。

财政部同时公布了税收方案：持有加密货币不产生税负，但交易获利将按12%税率征税，与其他收入类别保持一致。

欧洲监管背景下的动态

此举正值《加密货币市场法规》推动欧洲加强监管之际。2025年9月，法国与奥地利、意大利共同呼吁欧洲证券和市场管理局直接监管大型加密企业，此前马耳他的加密许可机制已受到多重质疑。欧洲证券和市场管理局后续评估指出，马耳他监管机构在审批部分服务商时未完全达到预期标准。在此背景下，摩尔多瓦的立法进程显示出与欧盟监管标准紧密接轨的趋势。

监管机构还指出未受监管的加密货币活动可能引发安全隐患。加弗里利策提及近期一项调查案例，涉嫌通过加密货币与哈瓦拉网络向摩尔多瓦非法转移资金，该事件凸显了新立法亟待弥补的监管空白。