卢米斯称民主党要求收紧加密融资上限 共和党已采纳

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美国参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）透露，民主党方面曾提出修改《CLARITY法案》中关于加密资产融资的条款，建议将年度筹资上限从7500万美元下调至5000万美元，并增设2亿美元的终身总额限制。她表示，共和党已同意这两项调整，并将其正式写入法案文本。

立法进程陷入僵局

这一分歧可追溯至9月15日参议院对《CLARITY法案》终止辩论动议的投票。根据点名表决记录，该动议以49票对50票未获通过，且所有民主党人均未支持，导致法案推进受阻。截至目前，尚未安排新的投票程序。

卢米斯在社交媒体平台X上指出，民主党人虽主动提出更严格的融资限制，旨在保护非合格投资者，但最终却对该法案投下反对票。她强调，这些规则本是为增强散户投资者保护而设计，却被自己所提内容反噬。

背景：联邦数字资产立法停滞

这场争议凸显了美国在制定统一数字资产市场结构法律方面的长期困境。业界普遍认为，《CLARITY法案》若能通过，将为加密行业确立清晰的法律框架，推动其可持续发展。

卢米斯提及的融资条款，呼应了美国证券交易委员会（SEC）提出的“监管加密”规则草案。该草案允许特定加密发行方在12个月内以较低披露要求募集最高7500万美元资金，由SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）主导推动。

核心分歧：代币属于证券还是商品？

《CLARITY法案》（H.R. 3633）的核心目标之一，是解决多数代币的监管归属问题——它们是否应受证券法约束，或归于商品期货交易委员会（CFTC）管辖。目前，依据豪威测试（Howey Test），许多代币被认定为证券，需遵守严格披露义务。

民主党人回应称，反对理由主要集中在法案中的道德规范条款，而非融资上限本身。据Bloomberg Government报道，参议员马克·华纳（Mark Warner）已提交反提案，试图推动替代方案。

此外，参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）投下反对票，保留日后重新审议的权利。截至10月23日，这一程序路径依然开放，但具体时间表仍未公布。