韩国修订外汇法：稳定币纳入监管而非全面合法化

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韩国正推进《外汇交易法》修订，拟将美元挂钩稳定币如USDT、USDC纳入法律认可的支付工具范畴，但这一进展并不等同于全面开放稳定币用于日常消费。

目前，稳定币发行方仍未获得运营许可，且本国韩元稳定币尚无正式授权。相关配套立法《数字资产基本法》仍在审议中，预计2026年11月提交国会。此次修法核心目标是填补监管空白，加强对跨境资金流动的监控。

为何要监管稳定币？

因美元稳定币已成为规避外汇管制的资金外流渠道。旧版法规未将稳定币定义为货币或证券，导致其游离于监管之外。韩国央行已持续一年警告，此类资产外流可能加剧韩元汇率波动。

立法动议始于2025年10月28日，由议员朴成勋提出法案，建议依据《外汇交易法》对稳定币实施分类管理，以应对非法跨境交易、洗钱及逃税问题。

2026年12月3日关键变化

一项新修正案将于该日生效，设立“登记虚拟资产转移业务”类别，要求在韩境外间转移加密资产的企业向经济财政部注册。违规运营者最高可面临三年监禁。

所谓“稳定币成为官方支付方式”的广泛传播，实为分析师解读所致，并非政府原意。官方立场仅聚焦于建立合规报告机制。

《数字资产基本法》进展如何？

这项综合性立法已进入最后咨询阶段，计划于2026年11月提交国会审议。草案提出银行须在稳定币发行机构中持有多数股权，体现强烈的银行主导型监管思路，相较美国GENIUS法案或欧盟MiCA更具集中控制特征。

在该法案落地前，外国稳定币仍处于监管灰色地带。但所有现行提案均指向终结当前无限制流通的局面。

对用户意味着什么？

跨境稳定币转移将受到更严格审查。中介平台需承担合规责任，小型服务商将面临显著成本压力。对于Tether和Circle而言，这既是进入正规市场的入场券，也是附加限制条件。

总体来看，韩国并非推动稳定币支付普及，而是将其纳入系统性监管框架。长远看，这有助于提升资产可信度，吸引机构参与，但远非零售场景广泛应用的信号。