法国拟强制申报超10万欧元自托管加密资产，税收监管再升级

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法国议员推动收紧对自托管加密货币的监管，要求持有者申报超过10万欧元的资产

法国立法机构正加速推进针对个人自托管加密资产的税收监管。一项关键修正案已获通过，明确要求纳税人披露价值不低于10万欧元的非托管型加密资产，未履行申报义务者可能被处以高额罚款。

核心要点

该编号为I-CF821的提案于周五在国民议会财政委员会获得支持，主要覆盖未通过受监管服务提供商持有的加密资产，包括用户自行保管的钱包中存放的数字资产。相关条款将被纳入《税收总法典》，设立新的年度申报机制。

申报基准设定为每年12月31日的资产估值，若持仓金额达到或超过10万欧元，必须主动上报。违规行为可触发最高1万欧元的行政处罚。尽管已通过关键委员会审议，但因2027年预算法案收入部分遭否决，整体立法进程面临重大挑战。

政策动因：填补税务漏洞

此次监管升级源于对高净值人群加密收益申报率偏低的担忧。提案发起人援引议会调查数据指出，2021年法国加密资本利得总额高达35亿欧元，但当年仅申报了约4亿欧元，存在显著差距。

为遏制逃税行为，该修正案将重点锁定“自托管”场景——即用户完全掌控私钥、不依赖第三方平台的资产存储方式。这反映出立法者认为，去中心化模式下的信息透明度不足，易滋生合规盲区。

申报机制与执行路径

根据新规定，所有未通过持牌服务商管理的加密资产，只要在年末估值超过10万欧元，均需提交专项申报。估值日期固定为12月31日，意味着投资者须具备完整的账本记录和准确的市场价值计算能力。

举证责任由个人承担，税务机关将依据申报内容进行核查。对于持有多种币种且分散在多个钱包中的投资者而言，这将显著增加合规成本与操作复杂性。

立法进程仍存变数

尽管财政委员会批准了该修正案，但更广泛的2027年预算法案收入部分已被议员以31票对3票否决。这意味着原定的立法框架已被推翻，相关条款需重新提交议会辩论。

据法国科技媒体Clicanoo报道，国民议会计划于周二启动对预算收入部分的正式讨论，将以政府原始草案为基础。因此，加密申报条款能否最终落地，取决于后续议程中是否被重新纳入并获得多数支持。

为何聚焦“自托管”？

当前全球加密监管趋势日益关注去中心化资产的税务透明度。由于自托管模式下缺乏第三方中介提供交易流水与账户信息，监管机构难以获取完整数据。

该修正案正是基于这一现实，试图通过强制申报建立“自我报告”机制，将原本隐匿于链上匿名性的资产显性化。此举或将推动更多国家效仿，加强对个人钱包中大额持仓的追踪能力。

目前最值得关注的是下周二的议会辩论结果。若该条款未能成功嵌入最终税法，相关政策将暂时搁置；反之，则可能成为欧洲加密税务治理的重要先例。