EBA敦促欧盟强化加密资产监管，聚焦借贷与稳定币风险

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欧洲银行管理局（EBA）于9月24日就欧盟委员会对《加密资产市场法规》（MiCA）的审查发布定向咨询意见，建议布鲁塞尔进一步强化加密资产监管框架。自2024年12月30日起，MiCA已全面实施，但随着行业快速发展，现有规则面临滞后挑战。EBA指出，当前在借贷业务、稳定币管理、资产分类及信息披露机制方面仍存在显著监管空白。

加密借贷与去中心化金融纳入监管范畴

EBA明确建议将加密资产借贷活动纳入统一监管，尤其针对允许用户接入去中心化借贷协议的服务提供商。此举旨在提升消费者保护水平，防止因信息不对称和缺乏风险保障措施带来的潜在损失。目前该类业务未被原版MiCA覆盖，风险敞口持续扩大。

多发行人稳定币与储备金要求亟待优化

针对第三国多发行人模式构成的重大至非常重大风险，EBA主张通过制度性改革加以遏制。同时，建议重新评估稳定币发行方必须持有的最低银行存款储备比例，并强化其风险管理能力。尽管现行对资产参考代币（ARTs）和电子货币代币（EMTs）的要求总体合理，但执行一致性仍需提升。

统一资产分类与报告机制以提升监管效率

EBA强调，当前加密资产分类标准不一致导致企业合规成本上升、创新受阻，削弱了欧盟在全球数字金融中的竞争力。为此，呼吁清晰界定MiCA适用范围，明确其与《金融工具市场指令》（MiFID）和《资本要求指令》等法规的衔接点。此外，优化发行人和服务提供商的报告框架，有助于监管机构更及时地识别系统性风险。

监管进程持续推进，合规差距仍存

随着欧盟稳定币监管进入深化审查阶段，欧洲中央银行此前已提出限制稳定币收益的禁令建议。截至9月1日，仅有39种电子货币代币（EMTs）依据MiCA获得授权，尚无资产参考代币（ARTs）获批。这一现实反映在市场层面：排名前50的稳定币中仅3种符合欧盟标准。EBA表示将持续支持欧盟委员会的审查工作，推动建立更具前瞻性与韧性的加密资产治理体系。