美国众议院通过比特币储备法案，拟将特朗普战略令转为永久法律

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9月16日，美国众议院金融服务委员会以28票赞成、21票反对的结果，投票通过了《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957）。该法案由众议员尼古拉斯·贝吉奇于5月21日提出，核心目标是将前总统特朗普关于设立国家战略比特币储备的行政命令，正式转化为具有法律效力的永久性联邦法规。

法案背景：政府持币规模与管理风险并存

据区块链分析机构Arkham Intelligence估算，当前美国政府持有的比特币总量约为324,527枚，按当前市价计算，总价值接近247亿美元。这一庞大资产的保管方式仍处于分散状态，缺乏统一规范。贝吉奇指出，这种松散管理不仅带来显著的网络安全隐患，也导致对联邦资产的账目记录不完整，难以实现有效监督。

关键条款：强制持有与透明审计

根据法案规定，所有纳入战略储备的比特币必须执行为期20年的强制持有期，防止短期交易行为干扰长期资产配置。同时，所有联邦机构须定期提交包含数字资产持仓情况的全面账目报告，并每季度发布经第三方审计验证的储备证明文件，确保数据真实可信。

法案还要求研究预算中性手段以逐步扩大储备规模，并允许各州将自身持有的比特币存入美联储系统。此外，法案明确支持私人所有权和自托管权利，强调私钥控制权是“数字时代金融主权、隐私保护与个人自由的核心基础”。

行业反应：视为历史性政策突破

比特币政策研究所执行董事康纳·布朗评价称，此次委员会投票是“比特币政策发展史上具有里程碑意义的一步”。此前，Strive公司首席执行官马特·科尔曾表示，该法案若落地，将是华盛顿特区出台的“最具影响力的加密货币立法之一”。

目前，该法案已通过委员会审议，下一步需经众议院全体表决及参议院审议通过，最终交由总统签署后方可生效。一旦实施，美国将成为全球首个以立法形式确立国家比特币储备的国家。