美国推进比特币储备立法 币安注册地址助力全球用户参与

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美国议员推动将特朗普政府持有比特币计划正式化

随着《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957）在众议院金融服务委员会以28比21票数通过，美国立法进程正朝着正式确立政府持有比特币的目标迈出关键一步。

该法案旨在建立由财政部主导的“战略比特币储备”和“数字资产库存”，涵盖联邦已持有的比特币及通过法律没收获得的其他数字资产。这一框架将统一此前分散的托管模式，提升安全性与问责标准。

核心要点

法案进展： H.R. 8957在众议院金融服务委员会以28比21通过，标志着立法流程的重要节点。后续需经众议院全体表决及参议院审议，最终送交总统签署。

管理机制： 立法明确由美国财政部设立独立结构，负责管理被没收的比特币及其他数字资产，确保集中化、标准化运营。

长期持有要求： 所有纳入储备的比特币必须在联邦监管下至少锁定20年，体现其作为长期战略资产的定位。

透明度与审计： 法案强制要求每季度提交“储备证明”报告，并接受第三方审计，增强市场对政府持币量的信任。

私钥权利保护： 尽管建立联邦托管体系，法案仍强调尊重个人对私钥的控制权，将其视为数字时代金融主权的核心组成部分。

H.R. 8957对联邦比特币托管的影响

该法案将原本模糊的政府持币实践转化为可执行的法律框架。根据规划，“战略比特币储备”和“数字资产库存”将统一归入财政部管理体系，覆盖现有持仓与未来没收资产。

支持者指出，当前各机构对加密资产的存储方式不一，存在安全隐患且难以追踪。众议员尼古拉斯·贝吉奇强调，必须建立一致、可验证的托管机制，避免因管理松散导致资产风险。

会计、透明度与“储备证明”要求

法案将问责制置于核心地位。它要求联邦机构全面记录其持有的所有数字资产，并定期对外披露数据。

季度“储备证明”报告和第三方审计机制，有助于投资者和市场参与者更准确地评估政府实际持币规模，减少信息不对称，强化链上与链下对账的可靠性。

此外，法案还授权开展研究，探索在不增加预算的前提下扩展储备规模的可行性路径。这表明新增持币并非无限制授权，而是基于成本可控原则进行规划。

比特币的持有期限与联邦控制范围

法案规定，联邦储备中的比特币须至少持有20年，凸显其长期战略属性，而非短期政策工具。

同时，法案允许各州将本地持有的比特币存入美联储系统，推动联邦与州级托管机制的协同整合。

值得注意的是，法案文本中多次重申对私人所有权和自我托管权利的保障。其将私钥控制权定义为“数字时代金融主权、隐私与个人自由的基础”，意在缓解公众对政府过度干预的担忧。

委员会投票的意义及后续步骤

尽管委员会通过是重要里程碑，但距离成为法律仍有较长道路。法案还需经历众议院全会表决、参议院审议等环节，期间可能引入修正案。

目前据Arkham Intelligence估算，美国政府共持有约324,527枚比特币，按当前市价约合247亿美元。这一数据虽随时间变动，却凸显了构建清晰政策框架的紧迫性。

业内专家高度评价此次进展。比特币政策研究所执行主任康纳·布朗称其为“比特币治理历史上的真正转折点”。Strive首席执行官马特·科尔则表示，这可能是华盛顿出现的最具影响力的加密立法。

展望未来：决定现实影响的关键细节

下一阶段的核心在于两院能否通过法案，以及具体实施条款是否具备可操作性。托管规则、审计标准、“预算中性”扩张机制等细节，将直接决定该储备的可信度与可持续性。

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